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　　編者按：

巍巍祁連，橫貫甘青。位于甘肅和青海交界處的祁連山，綿延800公里長(zhǎng)，是我國(guó)西部重要的生態(tài)安全屏障，這里有大片的天然高山草原，裕固族、藏族、蒙古族等少數(shù)民族牧民世代在這里以放牧為生。金秋十月，草原從綠色轉(zhuǎn)為金黃，甘青牧民們紛紛從夏秋牧場(chǎng)轉(zhuǎn)到冬春牧場(chǎng)，而這個(gè)“新牧場(chǎng)”就是在山下“租借的”玉米秸稈地。

祁連山“放假休憩”，跨區(qū)域“異地借牧”。這幾年，祁連山區(qū)積極探索傳統(tǒng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型方式，開(kāi)啟“異地借牧”模式，走出了一條生態(tài)保護(hù)、綠色轉(zhuǎn)型、牧業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)戶(hù)增收、民族團(tuán)結(jié)、互利共贏的循環(huán)發(fā)展之路。連日來(lái)，張掖市融媒體中心記者深入青海甘肅兩省祁連縣、肅南縣、民樂(lè)縣、甘州區(qū)等地采訪拍攝，即日推出系列報(bào)道，生動(dòng)展現(xiàn)甘青牧戶(hù)祁連山下借牧的故事。

　　10月7日清晨，在海拔3600多米的青海省海北藏族自治州祁連縣野牛溝鄉(xiāng)邊麻村，牧戶(hù)黃永順做好轉(zhuǎn)場(chǎng)前最后的準(zhǔn)備，攜帶“健康證明”，打開(kāi)自家牧場(chǎng)圍欄，將羊群趕往3公里外的裝車(chē)點(diǎn)，開(kāi)啟“借牧”遷徙。與往年不同的是，今年黃永順冬季轉(zhuǎn)場(chǎng)不再去牧場(chǎng)，而是轉(zhuǎn)移到了160多公里外的甘肅省張掖市甘州區(qū)三閘鎮(zhèn)的一片玉米秸稈地里。

　　下午4時(shí)許，經(jīng)過(guò)近5個(gè)小時(shí)的顛簸，黃永順和他飼養(yǎng)的300多頭(只)牛羊終于到了目的地。在這里，他們將度過(guò)5個(gè)月的川區(qū)放牧生活?！芭Ｑ蛟诘乩锍杂衩椎茸魑锊墒蘸罅粝碌慕斩挘粌H能提高母畜產(chǎn)仔量，增加奶水，增強(qiáng)羊羔成活率和對(duì)抗疾病的能力，還可以降低養(yǎng)殖成本?，F(xiàn)在每逢冬季，不少牧民都會(huì)選擇‘山下租田放牧’?！秉S永順說(shuō)，像他這樣“異地借牧”的人有很多。

　　據(jù)畜牧部門(mén)統(tǒng)計(jì)，今年，青海省門(mén)源、祁連縣部分牧戶(hù)在張掖借牧羊群達(dá)2.3萬(wàn)只左右、牛1.2萬(wàn)頭左右。加上肅南縣的借牧牛羊，張掖農(nóng)區(qū)秸稈地里的借牧牲畜達(dá)20多萬(wàn)頭(只)。

　　借牧農(nóng)區(qū)，祁連山草場(chǎng)進(jìn)入為期5個(gè)月的休憩期，農(nóng)區(qū)玉米秸稈也被牲畜啃食消化“借腹還田”，既解除農(nóng)戶(hù)處理秸稈的“煩惱”，又為土地施好“農(nóng)家肥”，一場(chǎng)借與還、畜與糧、牧與農(nóng)、人類(lèi)與自然和諧共生的“多向奔赴”就此展開(kāi)。

　　自然和人類(lèi)是一個(gè)命運(yùn)共同體。近年來(lái)，我市堅(jiān)決扛牢生態(tài)安全政治責(zé)任，落實(shí)區(qū)域生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換的總體部署，正確處理生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系，引導(dǎo)牧民群眾積極探索“草原放牧+舍飼養(yǎng)殖+異地借牧”相結(jié)合的畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式，在保證祁連山天然草場(chǎng)休養(yǎng)生息的同時(shí)，充分利用農(nóng)區(qū)秸稈，走出了一條生態(tài)保護(hù)、綠色轉(zhuǎn)型、牧業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)戶(hù)增收、民族團(tuán)結(jié)、互利共贏的新路子，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民持續(xù)增收、各民族交流融合、全社會(huì)共同富裕的多贏目標(biāo)。

現(xiàn)狀

　　深秋時(shí)節(jié)，祁連山下，一片片收獲后的玉米地里，枯黃的秸稈靜靜等待遠(yuǎn)道而來(lái)的“食客”。這里，便是20多萬(wàn)頭(只)借牧牛羊的冬季“糧倉(cāng)”，一群群黑色的牦牛、白色的羊群穿梭在廣袤的玉米地里，津津有味地品嘗著不同于草原的味道。每年10月，我市100多萬(wàn)畝制種玉米收獲完后，山區(qū)牧戶(hù)下山尋找借牧點(diǎn)，通過(guò)比較價(jià)格、地理位置等各方面因素確定借牧點(diǎn)，在做好一切準(zhǔn)備后將牛羊趕往農(nóng)區(qū)?！岸嗄昵?，牧戶(hù)都是徒步將牛羊趕往借牧點(diǎn)。后來(lái)，隨著借牧規(guī)模的擴(kuò)大，主要用汽車(chē)運(yùn)輸方式將牛羊送到借牧點(diǎn)，開(kāi)啟為期5至6個(gè)月的農(nóng)區(qū)借牧生活。”肅南縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心主任安玉峰說(shuō)，借牧地以玉米秸稈為主，兼有青稞茬、苜蓿地等種類(lèi)，借牧期間牲畜會(huì)產(chǎn)仔一次，由于借牧地區(qū)海拔低、養(yǎng)分足，產(chǎn)仔的數(shù)量和成活率比冬季草原牧區(qū)有較大提升。

　　“不止于此，牧戶(hù)異地借牧后，草場(chǎng)壓力得到緩解，草原植被得以休養(yǎng)生息，生態(tài)保護(hù)與畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也為農(nóng)牧區(qū)之間的資源交換與互利共贏提供了支撐。隨著‘草原放牧+舍飼養(yǎng)殖+異地借牧’相結(jié)合的畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和生態(tài)友好型社會(huì)實(shí)踐的持續(xù)深化，祁連山的生態(tài)環(huán)境煥發(fā)出更加蓬勃的生機(jī)與活力?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局肅南分局副局長(zhǎng)郎文瑞坦言。

　　而對(duì)于種植玉米的農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，借牧租賃收入要比把秸稈打包收入更高。更重要的是，牛羊?qū)⒔斩挸酝旰蟀鸭S便留在地里，等來(lái)年開(kāi)春翻地時(shí)就是上好的農(nóng)家肥?！敖枘恋暮锰幘褪遣粌H增加收入，還施了農(nóng)家肥，每年能省2萬(wàn)至3萬(wàn)元?！备手輩^(qū)大滿(mǎn)鎮(zhèn)馬均村村民王景年細(xì)算對(duì)比賬。

　　從牧區(qū)到農(nóng)區(qū)，借牧讓牛羊更肥，也使錢(qián)袋更鼓。

起源

　　2009年冬天，肅南縣馬蹄鄉(xiāng)、大河鄉(xiāng)、康樂(lè)鎮(zhèn)部分牧戶(hù)為緩解草場(chǎng)壓力，于當(dāng)年10月至來(lái)年3月，將自家牛羊就近趕往民樂(lè)、高臺(tái)等縣部分玉米秸稈地進(jìn)行租借放牧，既緩解了自家草場(chǎng)的壓力，又有利于冬季牛羊育肥和產(chǎn)仔，也保障了沿山牧民的養(yǎng)殖規(guī)模，增加了川區(qū)農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收入。自此，祁連山下農(nóng)區(qū)借牧戶(hù)逐年增加。據(jù)畜牧部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2022年肅南縣有畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)4244戶(hù)，年末牲畜存欄為86.44萬(wàn)頭(只)，借牧戶(hù)達(dá)510戶(hù)，涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個(gè)行政村，占養(yǎng)殖戶(hù)的12.02%，借牧牲畜15.28萬(wàn)頭(只)，占年末牲畜存欄的17.68%，借牧面積達(dá)21.24萬(wàn)畝。

　　2023年10月，肅南縣外出借牧群眾達(dá)830戶(hù)，占養(yǎng)殖戶(hù)的19.74%，借牧牲畜達(dá)23.65萬(wàn)頭(只)，其中皇城鎮(zhèn)在金川區(qū)、永昌縣、民勤縣、肅州區(qū)等地借牧131戶(hù)4.55萬(wàn)頭(只)，馬蹄鄉(xiāng)在甘州區(qū)、民樂(lè)縣、臨澤縣、高臺(tái)縣、山丹軍馬場(chǎng)、肅州區(qū)等地借牧334戶(hù)11.74萬(wàn)頭(只)，白銀鄉(xiāng)在臨澤縣、甘州區(qū)等地借牧28戶(hù)0.45萬(wàn)頭(只)，康樂(lè)鎮(zhèn)在臨澤縣、甘州區(qū)、高臺(tái)縣、肅州區(qū)等地借牧127戶(hù)3.35萬(wàn)頭(只)，大河鄉(xiāng)在高臺(tái)縣、甘州區(qū)、肅州區(qū)、明花鄉(xiāng)等地借牧79戶(hù)2.32萬(wàn)頭(只)，祁豐鄉(xiāng)在肅州區(qū)、嘉峪關(guān)市等地借牧26戶(hù)1.23萬(wàn)頭(只)，折合35.43萬(wàn)個(gè)羊單位，占年末牲畜存欄的25.66%，借牧面積達(dá)42.64萬(wàn)畝。

保障

　　隨著農(nóng)區(qū)借牧規(guī)模的逐年擴(kuò)大，張掖市縣兩級(jí)加大政策扶持力度，不斷強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，切實(shí)保障放牧戶(hù)農(nóng)區(qū)借牧順利進(jìn)行，借牧縣區(qū)積極配合放牧戶(hù)的借牧工作，主動(dòng)解決借牧中出現(xiàn)的問(wèn)題，為農(nóng)區(qū)借牧創(chuàng)造良好條件。

　　近幾年，張掖市縣兩級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)第三輪草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金8.21億元，其中2021年發(fā)放2.85億元，2022年發(fā)放2.68億元，2023年發(fā)放2.68億元，涉及放牧戶(hù)8029戶(hù)27072人；制定和實(shí)施《支持甘肅高山細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，財(cái)政部門(mén)連續(xù)10年落實(shí)支持綠色畜牧業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，2024年達(dá)1000萬(wàn)元，累計(jì)投入扶持資金6200多萬(wàn)元，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放牛羊貼息貸款2.5億元；爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助資金4.4億元，建成養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))104個(gè)，暖棚羊舍、剪毛棚等1.7萬(wàn)多座，為支持祁連山沿山地區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　張掖市縣區(qū)畜牧局相關(guān)人員主動(dòng)深入借牧點(diǎn)，詳細(xì)了解借牧情況，及時(shí)監(jiān)測(cè)借牧各環(huán)節(jié)工作動(dòng)態(tài)，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的短板和問(wèn)題，科學(xué)制定工作對(duì)策和措施，跟進(jìn)做好借牧牲畜動(dòng)物疫病防控工作，對(duì)外出借牧牲畜進(jìn)行備案登記，對(duì)借牧返回牲畜進(jìn)行落地報(bào)檢，借牧期間牲畜實(shí)行局部區(qū)域封閉管理，派遣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員赴借牧點(diǎn)開(kāi)展羔羊早期斷奶、母畜營(yíng)養(yǎng)調(diào)控等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)跨區(qū)域借牧健康運(yùn)行。

　　肅南縣政府積極與周邊縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧獸醫(yī)等相關(guān)部門(mén)銜接溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)借牧中的具體事宜?？h領(lǐng)導(dǎo)及主管部門(mén)負(fù)責(zé)人多次深入借牧點(diǎn)看望借牧群眾，并組織鄉(xiāng)村兩級(jí)定期開(kāi)展入戶(hù)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決借牧中出現(xiàn)的各類(lèi)困難和問(wèn)題。

　　張掖市各縣區(qū)政府主管部門(mén)，尤其是鎮(zhèn)村兩級(jí)黨政和畜牧、防疫、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安、安全等部門(mén)，主動(dòng)配合肅南縣及青海省祁連縣、門(mén)源縣等臨近縣的借牧戶(hù)，積極做好防疫、安全、水電、住房等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，并從各民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識(shí)和建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的高度出發(fā)，積極協(xié)調(diào)雙方關(guān)系，及時(shí)解決存在問(wèn)題，在做好借牧工作的同時(shí)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展各民族之間睦鄰友好關(guān)系。

效應(yīng)

　　農(nóng)區(qū)借牧，有效推動(dòng)了生態(tài)保護(hù)與畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展共生共贏目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。肅南縣天然草原放牧牲畜年減少9.3萬(wàn)個(gè)羊單位，給祁連山107萬(wàn)畝天然草原“放年假”近5個(gè)月，促進(jìn)了草原休養(yǎng)生息，草原植被得到有效恢復(fù)，草原生態(tài)環(huán)境明顯改善。據(jù)草原監(jiān)測(cè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2022年，肅南縣天然草原畝產(chǎn)草量較2010年增加了20.6%；牧草平均高度增長(zhǎng)拉了1厘米，總蓋度達(dá)到78.2%，分別比2010年提高9.2%；借牧牲畜年啃食秸稈15萬(wàn)噸，排泄還田有機(jī)肥5.5萬(wàn)噸，農(nóng)區(qū)秸稈資源化利用率明顯提升。農(nóng)區(qū)借牧模式對(duì)構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的新產(chǎn)業(yè)格局起到了積極的促進(jìn)作用。

　　“農(nóng)區(qū)借牧有效緩解了因草原禁牧和草場(chǎng)休憩對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的不利影響，對(duì)擴(kuò)大沿山牧戶(hù)的養(yǎng)殖規(guī)模、提高牛羊幼仔成活率發(fā)揮了顯著作用。”張掖市畜牧獸醫(yī)局飼草科科長(zhǎng)吳文新介紹，相較冬季牧場(chǎng)，農(nóng)區(qū)的秸稈飼草營(yíng)養(yǎng)成分高，牛羊上膘快，母畜奶水足，羔羊成活率高?！敖枘疗诿總€(gè)羊單位剔除98元成本外，還能增加純收入28元，戶(hù)均增收1.2萬(wàn)元?！眳俏男卤硎?，牧區(qū)牛羊到農(nóng)區(qū)借牧還能增加農(nóng)戶(hù)的地租收入，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2023年農(nóng)區(qū)借牧收入約為6800萬(wàn)元，借牧不僅降低了農(nóng)戶(hù)秸稈處置費(fèi)用和人工成本，還避免了農(nóng)戶(hù)焚燒秸稈造成大氣污染的問(wèn)題，同時(shí)借牧牲畜糞污還田，也減少了農(nóng)地的化肥使用量，降低了農(nóng)資成本。

　　牲畜異地借牧，牧農(nóng)情感交融。牧戶(hù)到農(nóng)區(qū)借牧，增強(qiáng)了少數(shù)民族群眾和農(nóng)區(qū)群眾的友好往來(lái)，對(duì)促進(jìn)民族交流交融、增進(jìn)民族關(guān)系、維護(hù)社會(huì)安定發(fā)揮了積極作用，也為河西走廊畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和建設(shè)各民族共同富裕先行區(qū)營(yíng)造了良好社會(huì)氛圍?！拔覀円呀?jīng)像親弟兄一樣了，我三天不打個(gè)電話，他就打過(guò)來(lái)了。不僅如此，每年3月借牧結(jié)束回牧場(chǎng)后，他們還去牧場(chǎng)看我們。”連續(xù)3年在張掖市甘州區(qū)小滿(mǎn)鎮(zhèn)店子閘村村民任興合的玉米地里借牧的藏族牧戶(hù)黃軍榮說(shuō)。

　　而任興合也對(duì)黃軍榮深有感情，“我家地多，有圍欄、有空置房子，出高價(jià)租賃的人也多，但是每年都給老黃留著，不能說(shuō)誰(shuí)給的錢(qián)多就給誰(shuí)租。”這樣的溫暖故事在各個(gè)借牧點(diǎn)上都有發(fā)生，一幅各民族共同富裕、友情更濃的畫(huà)卷在祁連山下徐徐展開(kāi)。(張掖市融媒體中心記者 陳海 康寧)

　　編者按：

巍巍祁連，橫貫甘青。位于甘肅和青海交界處的祁連山，綿延800公里長(zhǎng)，是我國(guó)西部重要的生態(tài)安全屏障，這里有大片的天然高山草原，裕固族、藏族、蒙古族等少數(shù)民族牧民世代在這里以放牧為生。金秋十月，草原從綠色轉(zhuǎn)為金黃，甘青牧民們紛紛從夏秋牧場(chǎng)轉(zhuǎn)到冬春牧場(chǎng)，而這個(gè)“新牧場(chǎng)”就是在山下“租借的”玉米秸稈地。

祁連山“放假休憩”，跨區(qū)域“異地借牧”。這幾年，祁連山區(qū)積極探索傳統(tǒng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型方式，開(kāi)啟“異地借牧”模式，走出了一條生態(tài)保護(hù)、綠色轉(zhuǎn)型、牧業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)戶(hù)增收、民族團(tuán)結(jié)、互利共贏的循環(huán)發(fā)展之路。連日來(lái)，張掖市融媒體中心記者深入青海甘肅兩省祁連縣、肅南縣、民樂(lè)縣、甘州區(qū)等地采訪拍攝，即日推出系列報(bào)道，生動(dòng)展現(xiàn)甘青牧戶(hù)祁連山下借牧的故事。

　　10月7日清晨，在海拔3600多米的青海省海北藏族自治州祁連縣野牛溝鄉(xiāng)邊麻村，牧戶(hù)黃永順做好轉(zhuǎn)場(chǎng)前最后的準(zhǔn)備，攜帶“健康證明”，打開(kāi)自家牧場(chǎng)圍欄，將羊群趕往3公里外的裝車(chē)點(diǎn)，開(kāi)啟“借牧”遷徙。與往年不同的是，今年黃永順冬季轉(zhuǎn)場(chǎng)不再去牧場(chǎng)，而是轉(zhuǎn)移到了160多公里外的甘肅省張掖市甘州區(qū)三閘鎮(zhèn)的一片玉米秸稈地里。

　　下午4時(shí)許，經(jīng)過(guò)近5個(gè)小時(shí)的顛簸，黃永順和他飼養(yǎng)的300多頭(只)牛羊終于到了目的地。在這里，他們將度過(guò)5個(gè)月的川區(qū)放牧生活。“牛羊在地里吃玉米等作物采收后留下的秸稈，不僅能提高母畜產(chǎn)仔量，增加奶水，增強(qiáng)羊羔成活率和對(duì)抗疾病的能力，還可以降低養(yǎng)殖成本?，F(xiàn)在每逢冬季，不少牧民都會(huì)選擇‘山下租田放牧’?！秉S永順說(shuō)，像他這樣“異地借牧”的人有很多。

　　據(jù)畜牧部門(mén)統(tǒng)計(jì)，今年，青海省門(mén)源、祁連縣部分牧戶(hù)在張掖借牧羊群達(dá)2.3萬(wàn)只左右、牛1.2萬(wàn)頭左右。加上肅南縣的借牧牛羊，張掖農(nóng)區(qū)秸稈地里的借牧牲畜達(dá)20多萬(wàn)頭(只)。

　　借牧農(nóng)區(qū)，祁連山草場(chǎng)進(jìn)入為期5個(gè)月的休憩期，農(nóng)區(qū)玉米秸稈也被牲畜啃食消化“借腹還田”，既解除農(nóng)戶(hù)處理秸稈的“煩惱”，又為土地施好“農(nóng)家肥”，一場(chǎng)借與還、畜與糧、牧與農(nóng)、人類(lèi)與自然和諧共生的“多向奔赴”就此展開(kāi)。

　　自然和人類(lèi)是一個(gè)命運(yùn)共同體。近年來(lái)，我市堅(jiān)決扛牢生態(tài)安全政治責(zé)任，落實(shí)區(qū)域生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換的總體部署，正確處理生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系，引導(dǎo)牧民群眾積極探索“草原放牧+舍飼養(yǎng)殖+異地借牧”相結(jié)合的畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式，在保證祁連山天然草場(chǎng)休養(yǎng)生息的同時(shí)，充分利用農(nóng)區(qū)秸稈，走出了一條生態(tài)保護(hù)、綠色轉(zhuǎn)型、牧業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)戶(hù)增收、民族團(tuán)結(jié)、互利共贏的新路子，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民持續(xù)增收、各民族交流融合、全社會(huì)共同富裕的多贏目標(biāo)。

現(xiàn)狀

　　深秋時(shí)節(jié)，祁連山下，一片片收獲后的玉米地里，枯黃的秸稈靜靜等待遠(yuǎn)道而來(lái)的“食客”。這里，便是20多萬(wàn)頭(只)借牧牛羊的冬季“糧倉(cāng)”，一群群黑色的牦牛、白色的羊群穿梭在廣袤的玉米地里，津津有味地品嘗著不同于草原的味道。每年10月，我市100多萬(wàn)畝制種玉米收獲完后，山區(qū)牧戶(hù)下山尋找借牧點(diǎn)，通過(guò)比較價(jià)格、地理位置等各方面因素確定借牧點(diǎn)，在做好一切準(zhǔn)備后將牛羊趕往農(nóng)區(qū)?！岸嗄昵埃翍?hù)都是徒步將牛羊趕往借牧點(diǎn)。后來(lái)，隨著借牧規(guī)模的擴(kuò)大，主要用汽車(chē)運(yùn)輸方式將牛羊送到借牧點(diǎn)，開(kāi)啟為期5至6個(gè)月的農(nóng)區(qū)借牧生活。”肅南縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心主任安玉峰說(shuō)，借牧地以玉米秸稈為主，兼有青稞茬、苜蓿地等種類(lèi)，借牧期間牲畜會(huì)產(chǎn)仔一次，由于借牧地區(qū)海拔低、養(yǎng)分足，產(chǎn)仔的數(shù)量和成活率比冬季草原牧區(qū)有較大提升。

　　“不止于此，牧戶(hù)異地借牧后，草場(chǎng)壓力得到緩解，草原植被得以休養(yǎng)生息，生態(tài)保護(hù)與畜牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也為農(nóng)牧區(qū)之間的資源交換與互利共贏提供了支撐。隨著‘草原放牧+舍飼養(yǎng)殖+異地借牧’相結(jié)合的畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和生態(tài)友好型社會(huì)實(shí)踐的持續(xù)深化，祁連山的生態(tài)環(huán)境煥發(fā)出更加蓬勃的生機(jī)與活力?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局肅南分局副局長(zhǎng)郎文瑞坦言。

　　而對(duì)于種植玉米的農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，借牧租賃收入要比把秸稈打包收入更高。更重要的是，牛羊?qū)⒔斩挸酝旰蟀鸭S便留在地里，等來(lái)年開(kāi)春翻地時(shí)就是上好的農(nóng)家肥?！敖枘恋暮锰幘褪遣粌H增加收入，還施了農(nóng)家肥，每年能省2萬(wàn)至3萬(wàn)元。”甘州區(qū)大滿(mǎn)鎮(zhèn)馬均村村民王景年細(xì)算對(duì)比賬。

　　從牧區(qū)到農(nóng)區(qū)，借牧讓牛羊更肥，也使錢(qián)袋更鼓。

起源

　　2009年冬天，肅南縣馬蹄鄉(xiāng)、大河鄉(xiāng)、康樂(lè)鎮(zhèn)部分牧戶(hù)為緩解草場(chǎng)壓力，于當(dāng)年10月至來(lái)年3月，將自家牛羊就近趕往民樂(lè)、高臺(tái)等縣部分玉米秸稈地進(jìn)行租借放牧，既緩解了自家草場(chǎng)的壓力，又有利于冬季牛羊育肥和產(chǎn)仔，也保障了沿山牧民的養(yǎng)殖規(guī)模，增加了川區(qū)農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收入。自此，祁連山下農(nóng)區(qū)借牧戶(hù)逐年增加。據(jù)畜牧部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2022年肅南縣有畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)4244戶(hù)，年末牲畜存欄為86.44萬(wàn)頭(只)，借牧戶(hù)達(dá)510戶(hù)，涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個(gè)行政村，占養(yǎng)殖戶(hù)的12.02%，借牧牲畜15.28萬(wàn)頭(只)，占年末牲畜存欄的17.68%，借牧面積達(dá)21.24萬(wàn)畝。

　　2023年10月，肅南縣外出借牧群眾達(dá)830戶(hù)，占養(yǎng)殖戶(hù)的19.74%，借牧牲畜達(dá)23.65萬(wàn)頭(只)，其中皇城鎮(zhèn)在金川區(qū)、永昌縣、民勤縣、肅州區(qū)等地借牧131戶(hù)4.55萬(wàn)頭(只)，馬蹄鄉(xiāng)在甘州區(qū)、民樂(lè)縣、臨澤縣、高臺(tái)縣、山丹軍馬場(chǎng)、肅州區(qū)等地借牧334戶(hù)11.74萬(wàn)頭(只)，白銀鄉(xiāng)在臨澤縣、甘州區(qū)等地借牧28戶(hù)0.45萬(wàn)頭(只)，康樂(lè)鎮(zhèn)在臨澤縣、甘州區(qū)、高臺(tái)縣、肅州區(qū)等地借牧127戶(hù)3.35萬(wàn)頭(只)，大河鄉(xiāng)在高臺(tái)縣、甘州區(qū)、肅州區(qū)、明花鄉(xiāng)等地借牧79戶(hù)2.32萬(wàn)頭(只)，祁豐鄉(xiāng)在肅州區(qū)、嘉峪關(guān)市等地借牧26戶(hù)1.23萬(wàn)頭(只)，折合35.43萬(wàn)個(gè)羊單位，占年末牲畜存欄的25.66%，借牧面積達(dá)42.64萬(wàn)畝。

保障

　　隨著農(nóng)區(qū)借牧規(guī)模的逐年擴(kuò)大，張掖市縣兩級(jí)加大政策扶持力度，不斷強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，切實(shí)保障放牧戶(hù)農(nóng)區(qū)借牧順利進(jìn)行，借牧縣區(qū)積極配合放牧戶(hù)的借牧工作，主動(dòng)解決借牧中出現(xiàn)的問(wèn)題，為農(nóng)區(qū)借牧創(chuàng)造良好條件。

　　近幾年，張掖市縣兩級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)第三輪草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金8.21億元，其中2021年發(fā)放2.85億元，2022年發(fā)放2.68億元，2023年發(fā)放2.68億元，涉及放牧戶(hù)8029戶(hù)27072人；制定和實(shí)施《支持甘肅高山細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，財(cái)政部門(mén)連續(xù)10年落實(shí)支持綠色畜牧業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，2024年達(dá)1000萬(wàn)元，累計(jì)投入扶持資金6200多萬(wàn)元，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放牛羊貼息貸款2.5億元；爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助資金4.4億元，建成養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))104個(gè)，暖棚羊舍、剪毛棚等1.7萬(wàn)多座，為支持祁連山沿山地區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　張掖市縣區(qū)畜牧局相關(guān)人員主動(dòng)深入借牧點(diǎn)，詳細(xì)了解借牧情況，及時(shí)監(jiān)測(cè)借牧各環(huán)節(jié)工作動(dòng)態(tài)，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的短板和問(wèn)題，科學(xué)制定工作對(duì)策和措施，跟進(jìn)做好借牧牲畜動(dòng)物疫病防控工作，對(duì)外出借牧牲畜進(jìn)行備案登記，對(duì)借牧返回牲畜進(jìn)行落地報(bào)檢，借牧期間牲畜實(shí)行局部區(qū)域封閉管理，派遣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員赴借牧點(diǎn)開(kāi)展羔羊早期斷奶、母畜營(yíng)養(yǎng)調(diào)控等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)跨區(qū)域借牧健康運(yùn)行。

　　肅南縣政府積極與周邊縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧獸醫(yī)等相關(guān)部門(mén)銜接溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)借牧中的具體事宜。縣領(lǐng)導(dǎo)及主管部門(mén)負(fù)責(zé)人多次深入借牧點(diǎn)看望借牧群眾，并組織鄉(xiāng)村兩級(jí)定期開(kāi)展入戶(hù)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決借牧中出現(xiàn)的各類(lèi)困難和問(wèn)題。

　　張掖市各縣區(qū)政府主管部門(mén)，尤其是鎮(zhèn)村兩級(jí)黨政和畜牧、防疫、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安、安全等部門(mén)，主動(dòng)配合肅南縣及青海省祁連縣、門(mén)源縣等臨近縣的借牧戶(hù)，積極做好防疫、安全、水電、住房等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，并從各民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識(shí)和建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的高度出發(fā)，積極協(xié)調(diào)雙方關(guān)系，及時(shí)解決存在問(wèn)題，在做好借牧工作的同時(shí)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展各民族之間睦鄰友好關(guān)系。

效應(yīng)

　　農(nóng)區(qū)借牧，有效推動(dòng)了生態(tài)保護(hù)與畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展共生共贏目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。肅南縣天然草原放牧牲畜年減少9.3萬(wàn)個(gè)羊單位，給祁連山107萬(wàn)畝天然草原“放年假”近5個(gè)月，促進(jìn)了草原休養(yǎng)生息，草原植被得到有效恢復(fù)，草原生態(tài)環(huán)境明顯改善。據(jù)草原監(jiān)測(cè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2022年，肅南縣天然草原畝產(chǎn)草量較2010年增加了20.6%；牧草平均高度增長(zhǎng)拉了1厘米，總蓋度達(dá)到78.2%，分別比2010年提高9.2%；借牧牲畜年啃食秸稈15萬(wàn)噸，排泄還田有機(jī)肥5.5萬(wàn)噸，農(nóng)區(qū)秸稈資源化利用率明顯提升。農(nóng)區(qū)借牧模式對(duì)構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的新產(chǎn)業(yè)格局起到了積極的促進(jìn)作用。

　　“農(nóng)區(qū)借牧有效緩解了因草原禁牧和草場(chǎng)休憩對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的不利影響，對(duì)擴(kuò)大沿山牧戶(hù)的養(yǎng)殖規(guī)模、提高牛羊幼仔成活率發(fā)揮了顯著作用?！睆堃词行竽莲F醫(yī)局飼草科科長(zhǎng)吳文新介紹，相較冬季牧場(chǎng)，農(nóng)區(qū)的秸稈飼草營(yíng)養(yǎng)成分高，牛羊上膘快，母畜奶水足，羔羊成活率高?！敖枘疗诿總€(gè)羊單位剔除98元成本外，還能增加純收入28元，戶(hù)均增收1.2萬(wàn)元?！眳俏男卤硎?，牧區(qū)牛羊到農(nóng)區(qū)借牧還能增加農(nóng)戶(hù)的地租收入，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2023年農(nóng)區(qū)借牧收入約為6800萬(wàn)元，借牧不僅降低了農(nóng)戶(hù)秸稈處置費(fèi)用和人工成本，還避免了農(nóng)戶(hù)焚燒秸稈造成大氣污染的問(wèn)題，同時(shí)借牧牲畜糞污還田，也減少了農(nóng)地的化肥使用量，降低了農(nóng)資成本。

　　牲畜異地借牧，牧農(nóng)情感交融。牧戶(hù)到農(nóng)區(qū)借牧，增強(qiáng)了少數(shù)民族群眾和農(nóng)區(qū)群眾的友好往來(lái)，對(duì)促進(jìn)民族交流交融、增進(jìn)民族關(guān)系、維護(hù)社會(huì)安定發(fā)揮了積極作用，也為河西走廊畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和建設(shè)各民族共同富裕先行區(qū)營(yíng)造了良好社會(huì)氛圍?！拔覀円呀?jīng)像親弟兄一樣了，我三天不打個(gè)電話，他就打過(guò)來(lái)了。不僅如此，每年3月借牧結(jié)束回牧場(chǎng)后，他們還去牧場(chǎng)看我們?！边B續(xù)3年在張掖市甘州區(qū)小滿(mǎn)鎮(zhèn)店子閘村村民任興合的玉米地里借牧的藏族牧戶(hù)黃軍榮說(shuō)。

　　而任興合也對(duì)黃軍榮深有感情，“我家地多，有圍欄、有空置房子，出高價(jià)租賃的人也多，但是每年都給老黃留著，不能說(shuō)誰(shuí)給的錢(qián)多就給誰(shuí)租?！边@樣的溫暖故事在各個(gè)借牧點(diǎn)上都有發(fā)生，一幅各民族共同富裕、友情更濃的畫(huà)卷在祁連山下徐徐展開(kāi)。(張掖市融媒體中心記者 陳海 康寧)