您當(dāng)前的位置 ： 中國(guó)張掖網(wǎng) >> 2019專題改版 >> 2019年專題簽發(fā)欄 >> 文明辦 >> 張掖地方性法律法規(guī)解讀——《張掖市文明行為促進(jìn)條例》 來(lái)源：金張掖普法    0 人參與互動(dòng) 2022年11月07日 11:20

法律解讀《張掖市文明行為促進(jìn)條例》

　　為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)文明行為養(yǎng)成，提升社會(huì)文明程度，建設(shè)幸福美好新張掖，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定了《張掖市文明行為促進(jìn)條例》。《條例》由張掖市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2022年8月5日通過(guò)，并經(jīng)甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2022年9月23日批準(zhǔn)，自2022年11月1日起施行。

立法背景

　　《張掖市文明行為促進(jìn)條例》的制定是貫徹中辦、國(guó)辦《進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》“把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求體現(xiàn)到憲法法律、法規(guī)規(guī)章和公共政策之中，轉(zhuǎn)化為具有剛性約束力的法律規(guī)定”和全國(guó)人大常委會(huì)“將社會(huì)主義核心價(jià)值觀相關(guān)要求上升為具體法律規(guī)定，發(fā)揮法律的規(guī)范引領(lǐng)作用，提升社會(huì)文明水平和市民文明素養(yǎng)”要求的具體措施，也是全國(guó)文明城市創(chuàng)建考核指標(biāo)體系中“有立法權(quán)的城市推進(jìn)文明行為立法”的硬性要求。為切實(shí)解決好群眾反映的不文明不道德不誠(chéng)信的突出問(wèn)題，創(chuàng)造文明美麗的生活環(huán)境、規(guī)范有序的社會(huì)秩序，彰顯張掖作為旅游城市的文化底蘊(yùn)及人文風(fēng)采，本著“法安天下，德潤(rùn)民心”的初心，制定了這部地方性法規(guī)。

主要內(nèi)容

　　《張掖市文明行為促進(jìn)條例》共三十條，主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：

　　(一)明確了立法目的、適用范圍及概念、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，開展文明行為促進(jìn)工作

　　(二)設(shè)立了社會(huì)責(zé)任規(guī)定，要求國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)帶動(dòng)本領(lǐng)域、在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　(三)明確在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共場(chǎng)所秩序、公共衛(wèi)生、文明出行、社區(qū)生活文明、養(yǎng)犬及飼養(yǎng)寵物、誠(chéng)信體系建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)文明、綠色健康生活、鄉(xiāng)村文明等方面的公民道德規(guī)范及行為準(zhǔn)則，促進(jìn)全社會(huì)營(yíng)造風(fēng)清氣正、文明有序的社會(huì)環(huán)境。

　　(四)鼓勵(lì)支持志愿服務(wù)、見(jiàn)義勇為，健全完善服務(wù)保障和激勵(lì)機(jī)制，倡導(dǎo)擁軍優(yōu)屬、崇尚英烈活動(dòng)，鼓勵(lì)捐贈(zèng)、助殘、救孤、濟(jì)困以及助老、助學(xué)、助醫(yī)等慈善公益活動(dòng)。

　　(五)明確了違法行為懲處依據(jù)及處罰措施，對(duì)部分違法違規(guī)行明確處罰種類及款項(xiàng)，拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分或追究刑事責(zé)任。

特色亮點(diǎn)

　　《張掖市文明行為促進(jìn)條例》是我市關(guān)于精神文明建設(shè)的專門地方性法規(guī),標(biāo)志著我市文明行為促進(jìn)工作步入法治化軌道?！稐l例》認(rèn)真總結(jié)我市基本情況，充分吸收廣大人民群眾的意見(jiàn)建議，經(jīng)過(guò)反復(fù)科學(xué)論證制定，對(duì)具體的文明行為做出了明確規(guī)范及懲處措施。比如《條例》第二十五條規(guī)定，在禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤的，由市、縣(區(qū))城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤明確了處罰范圍及處罰措施。第二十七條規(guī)定，攜帶犬只外出進(jìn)入禁犬區(qū)域，未按規(guī)定使用束犬鏈，未及時(shí)清理犬只糞便的，由相應(yīng)行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款，有效明確了不文明養(yǎng)犬的處罰依據(jù)和措施。這些特色亮點(diǎn)條款立足本市市情,突出民情民意，更好的為維護(hù)社會(huì)文明有序，創(chuàng)建文明城市提供法治保障。