您當(dāng)前的位置 ： 中國(guó)張掖網(wǎng) >> 2018專題 >> 張掖新聞發(fā)布廳 張掖市中級(jí)人民法院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例》新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄 來(lái)源：中國(guó)張掖網(wǎng)    0 人參與互動(dòng) 2022年01月25日 16:12

　　新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　1月25日上午，張掖中院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例》新聞發(fā)布會(huì)在張掖市人民政府新聞發(fā)布廳召開(kāi)。張掖中院黨組成員、政治部主任、新聞發(fā)言人王彬介紹張掖市法院開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商工作相關(guān)情況；張掖中院副院長(zhǎng)袁建銀發(fā)布十大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例；張掖中院黨組成員、副院長(zhǎng)周波及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就張掖市法院在刑事審判服務(wù)法治優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作情況及好的做法、在審理民商事案件中如何助力法治營(yíng)商環(huán)境、在審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中如何保障企業(yè)合法權(quán)益、法院執(zhí)行工作在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中采取的積極措施及成效等問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

　　市委宣傳部二級(jí)調(diào)研員劉興年主持新聞發(fā)布會(huì)

　　主持人：

　　歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天發(fā)布會(huì)的主題是：張掖市法院發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大典型案例。

　　應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會(huì)的媒體有：甘肅廣播電視總臺(tái)、甘肅法制報(bào)、甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、蘭州晨報(bào)、每日甘肅網(wǎng)、張掖日?qǐng)?bào)社、張掖市廣播電視臺(tái)、張掖新聞綜合廣播、中國(guó)張掖網(wǎng)、甘肅張掖網(wǎng)、金張掖周刊、張掖長(zhǎng)安網(wǎng)。

　　首先請(qǐng)張掖中院黨組成員、政治部主任王彬?qū)⑷蟹ㄔ簝?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況向大家作介紹。

市中級(jí)人民法院黨組成員、政治部主任、新聞發(fā)言人 王彬

　　各位新聞界的朋友，大家上午好！

　　首先，我代表張掖市中級(jí)人民法院向蒞臨這次新聞發(fā)布會(huì)的各位媒體朋友表示熱烈的歡迎！衷心感謝大家一直以來(lái)對(duì)張掖法院的關(guān)注和支持！下面，我將我市法院開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況向大家作簡(jiǎn)要介紹！

　　近年來(lái)，我市法院緊貼省委、市委中心工作，牢固樹(shù)立服務(wù)促進(jìn)保障改革發(fā)展穩(wěn)定的理念，始終把提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)和營(yíng)造公平正義營(yíng)商環(huán)境作為司法工作的切入點(diǎn)，研究制定《進(jìn)一步做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的辦法》《持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，組織實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“四個(gè)一”“法官進(jìn)百企解難題”等專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)發(fā)揮審判職能作用，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。2021年全市法院共受理各類案件60746件，審執(zhí)結(jié)55515件，同比上升7.7%、7.5%。

　　一、依法嚴(yán)懲各類刑事犯罪，營(yíng)造良好的治安環(huán)境。審結(jié)刑事案件1145件1844人，其中涉黑惡勢(shì)力案件14件192人。依法懲治侵吞、瓜分、賤賣國(guó)有、集體資產(chǎn)的犯罪，促進(jìn)資產(chǎn)監(jiān)督管理制度不斷健全。加大對(duì)非公有財(cái)產(chǎn)的刑法保護(hù)力度，依法懲治侵犯非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)以及侵犯非公有制經(jīng)濟(jì)投資者、管理者、從業(yè)人員財(cái)產(chǎn)權(quán)益的犯罪。對(duì)非法占有、處置、毀壞財(cái)產(chǎn)的，不論是公有財(cái)產(chǎn)還是私有財(cái)產(chǎn)，均依法及時(shí)追繳發(fā)還被害人，或者責(zé)令退賠。我市法院充分發(fā)揮刑事審判的強(qiáng)制震懾作用，依法審結(jié)職務(wù)侵占、挪用資金等侵犯產(chǎn)權(quán)犯罪案件13件，判處刑罰18人，在全社會(huì)形成了強(qiáng)大威懾。

　　二、嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪，堅(jiān)決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理。近年來(lái)，我市民間資本市場(chǎng)較為活躍，大量的民間借貸糾紛類案件涌入法院，有的民間借貸糾紛案件在催債的過(guò)程中衍生出非法拘禁、故意傷害等刑事犯罪，有的職業(yè)放貸人為募集放貸資金，超越法律底線，構(gòu)成非法集資犯罪，這些都嚴(yán)重影響我市金融秩序，我市法院在審理此類案件時(shí)充分考慮非公有制經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，嚴(yán)格把握刑事犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格區(qū)分正當(dāng)融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙等的界限，堅(jiān)決防止把經(jīng)濟(jì)糾紛認(rèn)定為刑事犯罪，堅(jiān)決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。去年一年共審結(jié)各類合同糾紛案件18032件，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

　　三、依法慎用強(qiáng)制措施和查封、扣押、凍結(jié)措施，最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。過(guò)去的一年全市法院執(zhí)結(jié)各類案件22790件，依法保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。對(duì)涉案企業(yè)和人員，綜合考慮行為性質(zhì)、危害程度以及配合訴訟的態(tài)度等情況，依法慎重決定是否適用強(qiáng)制措施和查封、扣押、凍結(jié)措施。特別是在執(zhí)行某生化公司與某實(shí)業(yè)公司租賃合同糾紛案中，將部分合同尚未到期的商戶由某生化公司全部予以接管，既維護(hù)了某生化公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又解決了某實(shí)業(yè)公司因商戶租賃合同未到期、房屋難以返還的難題，同時(shí)租戶的利益也得到了保障，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。民樂(lè)縣法院秉持善意執(zhí)行理念，巧用“活查”促和解，執(zhí)行的甘肅某鋼構(gòu)公司與甘州區(qū)某水暖經(jīng)營(yíng)部欠款糾紛一案，被省高級(jí)人民法院列為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例。

　　四、依法公正審理行政協(xié)議案件，促進(jìn)法治政府和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。過(guò)去的一年全市法院審結(jié)行政案件207件，加強(qiáng)行政相對(duì)人合法權(quán)益保護(hù)，推進(jìn)法治政府建設(shè)。對(duì)因招商引資、政府與社會(huì)資本合作等活動(dòng)引發(fā)的糾紛，認(rèn)真審查協(xié)議不能履行的原因和違約責(zé)任，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。對(duì)政府違反承諾，特別是僅因祁連山環(huán)保問(wèn)題等原因違約毀約的，在堅(jiān)決依法支持行政相對(duì)人的合理訴求的同時(shí)，依法、依規(guī)判令政府補(bǔ)償企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失。

　　五、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法保護(hù)和推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)作用。全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判“三審合一”。兩級(jí)法院充分發(fā)揮刑事審判懲治和震懾侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪職能作用，重點(diǎn)打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化以及反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、有組織侵權(quán)等犯罪，對(duì)嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪案件，實(shí)行掛牌督辦，第一時(shí)間介入偵查，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)全面收集固定證據(jù)，確保辦案效率和質(zhì)量。2021年，共受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件74件，成功審理“廈門某種苗公司與張掖市某種業(yè)公司等侵害植物新品種權(quán)糾紛”“山西某種業(yè)公司與李某某侵害植物新品種權(quán)糾紛案”等案件。

　　六、深入企業(yè)實(shí)地走訪，主動(dòng)為企業(yè)提供法律服務(wù)。一是認(rèn)真組織法官開(kāi)展“進(jìn)百企解難題”行動(dòng)，市法院法官先后深入浙江商會(huì)等120余家企業(yè)，通過(guò)與企業(yè)家面對(duì)面交流，主動(dòng)為企業(yè)提供法律服務(wù)，著力解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的涉法難題，幫助企業(yè)家紓困解難，著力營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。二是開(kāi)展便民訴訟服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)一站式訴訟體系建設(shè)，廣泛開(kāi)展網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上繳退費(fèi)和云上法庭等服務(wù)，建立了自助立案、自助閱卷和云柜，努力實(shí)現(xiàn)“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”的目的。最大限度方便人民群眾參與訴訟。2021年全市法院網(wǎng)上立案15101件，跨域立案1139件。三是開(kāi)展《民法典》講座。安排民商事審判法官精心撰寫(xiě)《民法典》宣講稿，深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開(kāi)展《民法典》講座，真正使民法典走到企業(yè)和群眾身邊。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。下一步，張掖法院將全面落實(shí)中央、省委、市委和省法院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的決策部署，聚焦企業(yè)涉法涉訴等方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，切實(shí)讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)，努力為張掖經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

　　主持人：感謝王彬的介紹，下面請(qǐng)張掖中院副院長(zhǎng)袁建銀發(fā)布十大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例。

　　市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng) 袁建銀

　　近年來(lái)，張掖法院認(rèn)真落實(shí)省委、市委有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的精神，立足審判執(zhí)行主業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新，有效維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，展現(xiàn)了我市法院服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的積極作為和主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，涌現(xiàn)出一批打擊擾亂社會(huì)秩序違法犯罪、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、平等保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益、加大執(zhí)行力度等方面的典型案例。為充分發(fā)揮典型案例的示范和引領(lǐng)作用，經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選，張掖中院推出第一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例，集中展現(xiàn)全市法院充分發(fā)揮司法審判職能，努力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境的新成效和新成果。下面我將本次評(píng)選出的張掖法院十大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例向大家予以公布。

　　1.張曉龍等組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪案

　　2003年以來(lái)，以張曉龍為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織，在甘州區(qū)內(nèi)欺行霸市，欺壓百姓，十幾年來(lái)長(zhǎng)期壟斷甘州區(qū)豬肉市場(chǎng)，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)秩序，受害人數(shù)眾多，民憤極大，影響惡劣。張曉龍等27人依法被判處有期徒刑二十三年至拘役三個(gè)月不等的刑罰。本案是人民法院結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打擊欺行霸市、壟斷市場(chǎng)等違法犯罪，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型案例，彰顯了人民法院依法對(duì)破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的黑惡勢(shì)力嚴(yán)懲不怠的堅(jiān)定信念，有效地打擊了涉黑犯罪，弘揚(yáng)了社會(huì)正氣，為優(yōu)化本地法治化營(yíng)商環(huán)境提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

　　2.甘肅臻選生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司與張掖市閩金農(nóng)牧科技有限公司、甘肅祁連牧歌實(shí)業(yè)有限公司買賣合同糾紛案

　　臻選公司與閩金公司、祁連牧歌公司農(nóng)產(chǎn)品買賣合同糾紛一案，財(cái)產(chǎn)保全期間，閩金公司、祁連牧歌公司以對(duì)欠款金額無(wú)異議，但受新冠肺炎疫情影響，凍結(jié)公司銀行賬戶嚴(yán)重影響公司正常經(jīng)營(yíng)為由提出異議。張掖中院秉承文明執(zhí)行“放水養(yǎng)魚(yú)”的理念，在充分征得當(dāng)事人同意前提下，決定暫不凍結(jié)公司銀行賬戶，依法裁定查封閩金公司、祁連牧歌公司冷庫(kù)中的牛肉產(chǎn)品約720噸，查封期間牛肉產(chǎn)品仍由被申請(qǐng)人正常出售，貨款匯入本院指定的賬戶。本案做到國(guó)有、民營(yíng)利益兼顧，實(shí)現(xiàn)雙贏的效果，充分體現(xiàn)了人民法院著力營(yíng)造法制化營(yíng)商環(huán)境的理念。

　　3.宜賓五糧液股份有限公司與高臺(tái)某酒業(yè)批發(fā)部侵害商標(biāo)權(quán)糾紛案

　　原告宜賓五糧液股份有限公司使用的商標(biāo)圖案及馳名商標(biāo)受到了張掖消費(fèi)者的廣泛認(rèn)可，但被告高臺(tái)某酒業(yè)批發(fā)部銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的產(chǎn)品，嚴(yán)重侵害了該企業(yè)合法權(quán)益，也嚴(yán)重影響了張掖形象。張掖中院充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，通過(guò)合理界定商標(biāo)侵權(quán)邊界、適度提高侵權(quán)判賠數(shù)額等方式，依法保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。彰顯了人民法院嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的決心，為營(yíng)造法制化營(yíng)商環(huán)境提供有力司法保障。同時(shí)，該案警示我們，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者要公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，樹(shù)立“誠(chéng)實(shí)信用、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的正確價(jià)值取向。

　　4.高某某與酒泉某種業(yè)公司、楊某某種植回收合同糾紛案

　　高某某與酒泉某種業(yè)公司、楊某某種植回收合同糾紛一案，因涉及種植的農(nóng)戶較多，且案件事實(shí)雙方爭(zhēng)議較大，高臺(tái)縣法院及時(shí)聯(lián)系涉案轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，通過(guò)“一庭三所+”多元解紛機(jī)制，在主審法官及人民調(diào)解員的多方努力下，原、被告雙方達(dá)成調(diào)解意見(jiàn)。本案中，高臺(tái)法院緊扣各類市場(chǎng)主體司法需求，強(qiáng)化審判職能、創(chuàng)新服務(wù)舉措、延伸司法功能，貫徹共治共享工作理念，積極爭(zhēng)取各方支持，著力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，及時(shí)啟動(dòng)“一庭三所+”多元化解社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，快捷、及時(shí)、準(zhǔn)確、低成本地化解各類矛盾糾紛，更好地激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　5.郝某與甘州區(qū)某管理局、甘肅某工程技術(shù)公司建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟保全案

　　原告郝某與被告甘州區(qū)某管理局、甘肅某工程技術(shù)公司建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟保全一案，在被保全人甘肅某工程技術(shù)公司賬戶被法院依法凍結(jié)后，被保全人法定代表人提供有效擔(dān)保，為使企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障眾多農(nóng)民工工資得以及時(shí)兌付，避免群體性事件發(fā)生，人民法院依法對(duì)被保全公司銀行賬戶及時(shí)解除凍結(jié)，既保障了企業(yè)的良性發(fā)展，又化解了企業(yè)與農(nóng)民工之間的矛盾，解決了農(nóng)民工討薪難的問(wèn)題，體現(xiàn)了張掖法院發(fā)揮司法職能保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，大力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的理念。

　　6.劉某與張掖某服務(wù)公司勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案

　　劉某與張掖某服務(wù)公司勞動(dòng)爭(zhēng)議案，判決駁回原告劉某要求被告張掖某服務(wù)公司支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的請(qǐng)求。我國(guó)現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》重在規(guī)范用人單位的用工行為，在依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)，用人單位的合法權(quán)益也應(yīng)得到平等保護(hù)。勞動(dòng)者超出法律規(guī)定范圍的訴求，不予支持。本案判決結(jié)果與《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)司法解釋規(guī)定的精神高度契合，對(duì)規(guī)范用人單位和勞動(dòng)者的行為，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，建立現(xiàn)代企業(yè)管理秩序，起到了良好的示范作用。

　　7.某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司與袁某某借款合同糾紛申請(qǐng)執(zhí)行案

　　張掖市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司申請(qǐng)執(zhí)行袁某某借款合同糾紛一案，因受新冠肺炎疫情影響，執(zhí)行法官對(duì)申請(qǐng)人提供的財(cái)產(chǎn)線索，無(wú)法實(shí)地前往執(zhí)行。在此情況下，甘州區(qū)法院借助執(zhí)行信息化建設(shè)平臺(tái)，通過(guò)委托執(zhí)行方式依法推進(jìn)工作，在長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月的時(shí)間里，執(zhí)行法官不厭其煩、線上線下反復(fù)溝通，最終一次性執(zhí)行到位1098萬(wàn)余元案款。該案的執(zhí)行充分體現(xiàn)了人民法院善意文明的執(zhí)行理念、務(wù)實(shí)高效的司法作風(fēng)，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為已任，幫助企業(yè)渡過(guò)危機(jī)，正如申請(qǐng)執(zhí)行人所言：“法院一心為民，企業(yè)死而復(fù)生，法律權(quán)威得以彰顯，企業(yè)合法權(quán)益得到了維護(hù)。”

　　8.劉某與民樂(lè)縣某建材公司建設(shè)工程施工合同糾紛申請(qǐng)執(zhí)行案

　　劉某與民樂(lè)縣某建材公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案，在執(zhí)行過(guò)程中查明，被執(zhí)行人民樂(lè)縣某建材公司因政府拖欠其工程款一直未付，暫無(wú)履行能力。民樂(lè)法院在依法保障申請(qǐng)人合法權(quán)益不受損害的情況下?tīng)?zhēng)取為企業(yè)在法律、政策允許的范圍內(nèi)松綁執(zhí)行強(qiáng)制措施，放水養(yǎng)魚(yú)，讓企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)“造血還債”，為企業(yè)減少負(fù)面影響。民樂(lè)法院在執(zhí)行此案過(guò)程中，推動(dòng)形成更加有利于企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)司法裁判促進(jìn)“親”“清”新型政商關(guān)系的形成，督促企業(yè)家自覺(jué)誠(chéng)信守法、以信立業(yè)，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境的形成。

　　9.山丹縣某糧油公司與山丹縣某環(huán)保建材公司租賃合同糾紛申請(qǐng)執(zhí)行案

　　山丹縣某糧油公司與山丹縣某環(huán)保建材公司租賃合同糾紛一案，山丹法院在執(zhí)行案件中，權(quán)衡雙方的利益最佳點(diǎn)，選擇一個(gè)法律允許范圍內(nèi)最合適、精準(zhǔn)的執(zhí)行方案，求得案件當(dāng)事人利益最大公約數(shù)，將對(duì)申請(qǐng)人和被執(zhí)行人的損害降到最低，審慎適用查封、凍結(jié)、扣押、拘留等強(qiáng)制措施，最大限度減少司法活動(dòng)對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。通過(guò)執(zhí)行法官“精準(zhǔn)把脈”執(zhí)行，既保證了申請(qǐng)人的債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)，又避免了將被執(zhí)行人逼入絕境；尤其是盤活“僵尸”財(cái)產(chǎn)，可謂一著妙棋，滿盤皆活。

　　10.甘肅某農(nóng)業(yè)發(fā)展公司訴馬某種植回收合同糾紛案

　　原告甘肅某農(nóng)業(yè)發(fā)展公司與被告馬某種植回收合同糾紛一案，臨澤法院經(jīng)審理判決被告馬某支付原告甘肅某農(nóng)業(yè)發(fā)展公司甜椒苗款、違約金等共計(jì)18149.15元。通過(guò)本案的審理，讓更多地種植農(nóng)戶掌握法律常識(shí)，既維護(hù)了農(nóng)戶的合法權(quán)利，又保障了企業(yè)的良性發(fā)展，形成了良好的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展氛圍，營(yíng)造了良好的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，營(yíng)造了良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　主持人：感謝袁建銀的介紹，下面進(jìn)行記者提問(wèn)，提問(wèn)前通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)。

　　張掖中院黨組成員、副院長(zhǎng) 周波

　　1.張掖日?qǐng)?bào)社：中央、最高法院、省委、省高院等相續(xù)出臺(tái)了一系列文件，倡導(dǎo)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境以支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，法院作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境司法保障部門，請(qǐng)介紹一下我市法院刑事審判服務(wù)法治化營(yíng)商環(huán)境的工作情況及好的做法？

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，刑事司法是營(yíng)商環(huán)境的重要保障。近年來(lái)，張掖中院立足刑事審判職能，服務(wù)法治化營(yíng)商環(huán)境，主要體現(xiàn)在：一是圓滿完成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)任務(wù)。緊緊圍繞中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，堅(jiān)決鏟除社會(huì)毒瘤。自2018年以來(lái)，共審結(jié)涉黑涉惡案件46案346人，結(jié)案率94%，重刑率達(dá)16%。依法審結(jié)了王澤等54人、張曉龍等27人一批群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的黑惡勢(shì)力犯罪案件。堅(jiān)持“打財(cái)斷血”，依法追繳、沒(méi)收黑惡勢(shì)力違法所得，實(shí)際執(zhí)行到位金額2227萬(wàn)元。堅(jiān)持“打傘破網(wǎng)”，審結(jié)高仰平等涉黑涉惡“保護(hù)傘”犯罪案件1件5人。針對(duì)行業(yè)監(jiān)管漏洞，推動(dòng)“行業(yè)清源”，向相關(guān)部門發(fā)出司法建議17條。兩級(jí)法院全面總結(jié)三年專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全了預(yù)防打擊黑惡勢(shì)力長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化開(kāi)展。全市法院共有三名干警、一個(gè)集體被省委表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二是充分運(yùn)用非監(jiān)禁刑罰。對(duì)于被告人為企業(yè)家的刑事案件，審慎考量，符合判處非監(jiān)禁刑條件的，盡量判處非監(jiān)禁刑，使企業(yè)家能夠正常領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，維系企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是靈活適用非羈押性強(qiáng)制措施。對(duì)于已經(jīng)被羈押的涉企人員，及時(shí)進(jìn)行羈押必要性審查，綜合考慮被告人的主觀惡性、人身危險(xiǎn)性、犯罪性質(zhì)及后果等，審慎評(píng)估被告人被羈押可能給企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響，并根據(jù)企業(yè)生存發(fā)展需要，酌情調(diào)整為非羈押強(qiáng)制措施。四是準(zhǔn)確界定罪與非罪。堅(jiān)持刑法謙抑性原則，準(zhǔn)確界定刑事犯罪與經(jīng)濟(jì)糾紛，營(yíng)造安全、穩(wěn)定、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

　張掖中院審委會(huì)委員、民二庭庭長(zhǎng) 賴鷹

　　2.中國(guó)張掖網(wǎng)：從每年的法院報(bào)告中可以看出，民商事案件占人民法院案件總數(shù)的70%以上，請(qǐng)問(wèn)我市法院在審理民商事案件中，是如何助力法治營(yíng)商環(huán)境的？

　　2021年我市法院共受理民商事案件33899件，審結(jié)30648件，其中審結(jié)買賣合同、公司股權(quán)等糾紛案件2518件，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。審理金融借貸、民間借款合同糾紛10542件，著力防范金融風(fēng)險(xiǎn)。積極服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮“府院聯(lián)動(dòng)”作用，妥善處置“僵尸企業(yè)”，審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件15件，涉及資金14.8億元，妥善辦理公司清算案件5件，盤活不良資產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。主要做法：一是求實(shí)創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為民司法辦實(shí)事。開(kāi)展了“進(jìn)百企解難題”及《民法典》宣講等活動(dòng)，在疫情防控期間，調(diào)解并全案執(zhí)行了一起因醫(yī)用防護(hù)口罩原料買賣引起的糾紛，助力該生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，得到了雙方當(dāng)事人的充分肯定，并送來(lái)一面“為民辦實(shí)事的好法官”的錦旗表示感謝。二是能動(dòng)司法、巧用措施，積極服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)。審理的涉及原告某國(guó)有公司與被告祁連牧歌買賣合同系列案件，為不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，針對(duì)原告的保全申請(qǐng)，重點(diǎn)核查保全數(shù)額是否超標(biāo)的，考量保全牛肉產(chǎn)品的出售及活牛保全的防疫、管理、出售等問(wèn)題，向甘州區(qū)發(fā)改局征詢意見(jiàn)，對(duì)活牛編號(hào)進(jìn)行保全，找到了雙方利益的平衡點(diǎn)，幫助該民營(yíng)企業(yè)在疫情期間生產(chǎn)不受影響。三是化解破產(chǎn)難題，指導(dǎo)基層法院破產(chǎn)案件審理。針對(duì)民樂(lè)縣法院審理的某麥芽公司破產(chǎn)案件賬號(hào)不全、無(wú)法審計(jì)問(wèn)題，以及甘州區(qū)法院審理的張掖市某服飾公司涉及刑事案件的情況，破產(chǎn)案件合議庭與基層法院召開(kāi)座談會(huì)，針對(duì)破產(chǎn)案件中面臨的疑難問(wèn)題，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，幫助基層法院推進(jìn)破產(chǎn)案件的審理。四是統(tǒng)一裁判尺度，避免同案不同判。針對(duì)中院及轄區(qū)法院審理的金融借款合同中涉及房屋抵押預(yù)告登記與階段性擔(dān)保的問(wèn)題，以及債權(quán)人以登報(bào)公告方式向保證人催收債權(quán)的效力問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)的同案不同判情況，對(duì)此統(tǒng)一了裁判尺度。五是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力處置不良資產(chǎn)。組織參與制定營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)規(guī)定、辦法，制定了營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)涉金融不良資產(chǎn)案件快審、快結(jié)，做到“人人都是營(yíng)商環(huán)境，案案都是營(yíng)商環(huán)境”，助力處置金融不良資產(chǎn)。

　　3.甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：請(qǐng)問(wèn)貴院在審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中是如何保障企業(yè)合法權(quán)益的，采取了哪些措施，取得了哪些成效？

　　我院在審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于《全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，激發(fā)創(chuàng)新活力推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局》的講話精神及《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035年)》《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》，充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的重要組成部分，在激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)文化繁榮等方面承擔(dān)著重要職能。2021年，我院通過(guò)及時(shí)公開(kāi)審理了一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，有效強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，充分發(fā)揮人民法院做好司法服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的職能作用。2021年受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件74件，同比上升了335%，其中侵害商標(biāo)權(quán)糾紛案件達(dá)34件，通過(guò)對(duì)該批案件的審理，依法對(duì)“傍名牌”、銷售假冒商標(biāo)商品等侵權(quán)行為進(jìn)行了重點(diǎn)打擊。審理的宜賓五糧液股份有限公司訴高臺(tái)縣某某酒業(yè)批發(fā)部侵害商標(biāo)權(quán)糾紛一案，判決銷售假冒知名白酒“五糧春”的商家賠償經(jīng)濟(jì)損失外，并對(duì)涉案假冒知名白酒進(jìn)行沒(méi)收，嚴(yán)厲打擊制售假冒商品的行為，依法有效維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。具體做法：一是針對(duì)案件審理中存在的賠償標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)值導(dǎo)向，充分考慮侵權(quán)人的過(guò)錯(cuò)程度，對(duì)涉及食品安全、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序等方面的侵權(quán)行為，執(zhí)行懲罰性賠償制度，加大懲罰力度，從重打擊擾亂營(yíng)商環(huán)境的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。二是積極與市場(chǎng)監(jiān)督管理行政部門聯(lián)動(dòng)，通過(guò)證據(jù)保全、開(kāi)展座談會(huì)、司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)相互銜接配合，使得案件的審理、鑒定工作順利開(kāi)展，提高了審判質(zhì)效。三是在線上通過(guò)及時(shí)公布判決書(shū)、全程直播庭審活動(dòng)、在微信公眾號(hào)上發(fā)布典型案例，在線下組織干警走上街頭開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普法宣傳活動(dòng)，形成合力，向社會(huì)公眾普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，大力傳播以“尊重知識(shí)，崇尚創(chuàng)新，誠(chéng)信守法”為核心理念的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，確保以知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境收到實(shí)效。

　　張掖中院審委會(huì)委員、執(zhí)行局局長(zhǎng) 張正權(quán)

　　4.張掖市廣播電視臺(tái):請(qǐng)問(wèn)我市法院執(zhí)行工作在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中采取了哪些積極措施，取得了哪些明顯成效?

　　我市法院認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題實(shí)施意見(jiàn)》堅(jiān)持執(zhí)行聯(lián)動(dòng)，合力執(zhí)行攻堅(jiān)，試行分權(quán)操作、相互制衡工作模式，提高了執(zhí)行效率。2021年全市法院共受理執(zhí)行案件24622件，執(zhí)結(jié)22790件，結(jié)案率92.56%，執(zhí)行到位金額23.5億元，執(zhí)行“3+1”核心指標(biāo)全面完成。采取的主要措施：一是在全市兩級(jí)法院先后組織開(kāi)展了“涉民生案件執(zhí)行”“涉金融債權(quán)案件執(zhí)行”“涉農(nóng)民工工資案件執(zhí)行”“執(zhí)行案款專項(xiàng)清理”“黑財(cái)清底”“整治頑瘴痼疾、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、執(zhí)行領(lǐng)域突出問(wèn)題集中整治”及“我為群眾辦實(shí)事”——高效為民執(zhí)行等專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)要求的重點(diǎn)案件進(jìn)行全面摸排和梳理，分門別類，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。二是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控、凍結(jié)、扣劃等手段，不斷加大執(zhí)行力度。依法采取失信懲戒、拘留、判處拒執(zhí)罪等手段，著力強(qiáng)化執(zhí)行威懾。三是我市法院執(zhí)行干警充分發(fā)揚(yáng)了“基本解決執(zhí)行難”期間特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的精神，通過(guò)組織開(kāi)展“夏季攻勢(shì)”“金秋利劍”“冬日暖心”等集中執(zhí)行活動(dòng)，全力攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破，逐案化解。四是結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)決策部署，深入企業(yè)、咨詢交流，有的放矢提供法律幫助,牢固樹(shù)立善意文明執(zhí)行理念，綜合平衡各方利益，執(zhí)結(jié)了一批涉企重大執(zhí)行案件，編寫(xiě)報(bào)道了一批涉企執(zhí)行經(jīng)典案例。最大限度降低執(zhí)行對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響和損失，使部分企業(yè)走出困境、渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)了生產(chǎn)。五是根據(jù)市委市政府“信用體系建設(shè)”要求，先后對(duì)全市兩級(jí)法院納入失信的256家企業(yè)失信信息依法予以屏蔽，從根本上提升了全市信用等級(jí)，營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境。截止年底，各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)工作任務(wù)均已完成，執(zhí)行案款兌付、涉黨政機(jī)關(guān)案件執(zhí)行實(shí)現(xiàn)了“清零”的目標(biāo)。涉金融領(lǐng)域不良資產(chǎn)案件專項(xiàng)清理和國(guó)有土地上已售住宅“登記難”專項(xiàng)工作在院黨組的高度重視和分管領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下，取得了一定的進(jìn)展。