中國(guó)張掖網(wǎng)訊 今年以來，張掖市殘聯(lián)詮釋新思想、拓展新理念，構(gòu)建殘疾人日間照料多元化服務(wù)新模式，累計(jì)為2280名16歲至59歲符合條件的智力、精神和重度視力、肢體殘疾人提供全方位、多形式、就近就便的日間照料服務(wù)，呈現(xiàn)出服務(wù)機(jī)構(gòu)快速拓展、服務(wù)內(nèi)容日趨完善、服務(wù)能力持續(xù)提升、服務(wù)成效不斷彰顯的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，得到殘疾人朋友及其家庭和社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。
科學(xué)設(shè)計(jì)流程，為項(xiàng)目實(shí)施夯基。一是精準(zhǔn)確定服務(wù)對(duì)象。充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))殘聯(lián)組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照入戶篩查、適應(yīng)社會(huì)能力評(píng)估、服務(wù)需求評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等流程，全面摸排評(píng)估城鎮(zhèn)重度殘疾人身體狀況、自理能力和勞動(dòng)能力以及個(gè)人服務(wù)需求和服務(wù)期望，精準(zhǔn)確定適合日間照料的服務(wù)對(duì)象。二是公開招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。依據(jù)《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》和《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》要求，組成服務(wù)機(jī)構(gòu)考察小組，重點(diǎn)對(duì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員配備、設(shè)施設(shè)備等條件進(jìn)行核查，并按照政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式，通過公開招標(biāo)確定擁有專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的社會(huì)機(jī)構(gòu)承接項(xiàng)目。三是規(guī)范完善服務(wù)設(shè)施。充分把握實(shí)施省政府為民實(shí)事項(xiàng)目的有利契機(jī)和政策指引，主動(dòng)對(duì)標(biāo)日間照料省級(jí)示范中心建設(shè)要求，高臺(tái)縣、山丹縣率先完成升級(jí)改造任務(wù)，全省殘疾人輔助性就業(yè)培訓(xùn)班在高臺(tái)縣成功舉辦，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和20個(gè)省級(jí)示范中心負(fù)責(zé)人對(duì)高臺(tái)縣殘疾人照料中心進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)。其他縣同步規(guī)范建設(shè)“六室一工坊”，并配備滿足殘疾人運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練、生活自理能力訓(xùn)練、勞動(dòng)能力訓(xùn)練、社交能力訓(xùn)練的基本設(shè)施設(shè)備，為殘疾人提供高質(zhì)量照料服務(wù)。
強(qiáng)化創(chuàng)新融合，為項(xiàng)目拓展賦能。一是基本照料兜底。用心執(zhí)行“規(guī)定動(dòng)作”，將集中照料從“五有兩達(dá)標(biāo)”升級(jí)為“兩餐服務(wù)、一人一鋪”，并根據(jù)對(duì)象需求科學(xué)制定營(yíng)養(yǎng)食譜；山丹縣安排中心車輛、高臺(tái)縣協(xié)調(diào)公交公司，對(duì)集中照料對(duì)象早接晚送，在滿足正常照料的前提下保障了照料對(duì)象的交通安全。居家照護(hù)嚴(yán)格按照“每月不少于4次服務(wù)，每次服務(wù)時(shí)間不少于1小時(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量開展生活保潔、健康監(jiān)測(cè)、心理疏導(dǎo)、助餐助醫(yī)等基本照護(hù)服務(wù)，真正兜實(shí)殘疾人照料需求底線。二是康養(yǎng)結(jié)合固本。建立醫(yī)療服務(wù)與殘疾人照料服務(wù)相融合的工作機(jī)制，初步探索出殘疾人“康+養(yǎng)+教”融合服務(wù)新模式。8家日間照料中心均能為照料對(duì)象提供生活自理能力、社交能力、運(yùn)動(dòng)功能等內(nèi)容的康復(fù)訓(xùn)練和康復(fù)指導(dǎo)，部分還提供專業(yè)的針灸、按摩、烤電和康復(fù)理療服務(wù)，有效緩解和減輕障礙，重建身體功能。山丹縣溫馨日間照料中心創(chuàng)新為智力精神障礙服務(wù)對(duì)象提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育，有效實(shí)現(xiàn)了“醫(yī)養(yǎng)互補(bǔ)、康養(yǎng)互促、康教并進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)。三是輔助農(nóng)療增趣。全市建成農(nóng)療基地2個(gè)、農(nóng)療大棚2座，為照料對(duì)象提供“開放式”農(nóng)療模式，讓他們走進(jìn)田間親身感受播種、耕耘、收獲帶來的喜悅，用“農(nóng)作”的方式回歸自然，建立自尊自信，有效鍛煉他們的實(shí)踐能力和與同伴合作的能力，幫助他們更好地融入社會(huì)。同時(shí)，農(nóng)療基地種植的無公害蔬菜，也為服務(wù)對(duì)象提供了健康安全的食材。四是工療提技增收。按照“一地一品、一地多品”的原則，依托山丹善巧、民樂楮知白、高臺(tái)“愛心屋”等殘疾人就業(yè)基地，建成殘疾人縫紉車間、手工制作打包車間、直播帶貨工作室、艾產(chǎn)品加工車間、康復(fù)理療館等殘疾人輔助性就業(yè)工坊8個(gè)，幫助照料對(duì)象就業(yè)增收，提振生活信心、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。五是娛療豐富暖心。積極發(fā)揮全國(guó)陽(yáng)光助殘志愿服務(wù)基地等優(yōu)勢(shì)，緊密聯(lián)系本地城鄉(xiāng)醫(yī)院、愛心公益協(xié)會(huì)、高校大學(xué)生團(tuán)隊(duì)等成員單位，在“全國(guó)助殘日”“九九公益日”“全國(guó)愛耳日”等重要節(jié)日，組織開展助殘志愿活動(dòng)和義賣、義診等活動(dòng)。在春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，組織服務(wù)對(duì)象共同開展形式多樣的文化娛樂活動(dòng)，豐富照料殘疾人的精神文化生活。六是智慧服務(wù)連心。為有效提升日間照料服務(wù)的信息化、智能化水平，開發(fā)了集輔助器具共享、智能點(diǎn)餐、信息公開、智能定位、呼叫救援、喚醒服務(wù)等功能為一體的5G智能化、信息化服務(wù)平臺(tái)，滿足照料殘疾人精準(zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)殘疾人照料服務(wù)“有愛無礙”。
從嚴(yán)抓實(shí)管理，為項(xiàng)目運(yùn)行護(hù)航。一是不斷充實(shí)工作力量。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，通過外聘人員、外出培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)等方式，持續(xù)錘煉工作人員的專業(yè)技能和服務(wù)意識(shí)，8家機(jī)構(gòu)均達(dá)到擁有專業(yè)醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)治療師、心理咨詢師、營(yíng)養(yǎng)師、文體工作者等專業(yè)師資隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)，為殘疾人提供專業(yè)化、個(gè)性化照料服務(wù)。二是著力強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。今年，在全市范圍內(nèi)創(chuàng)新開展項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)估工作，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人日間照料項(xiàng)目資金進(jìn)行全過程、全要素績(jī)效評(píng)價(jià)，并根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果撥付項(xiàng)目資金，有力保證項(xiàng)目資金使用規(guī)范、項(xiàng)目實(shí)施成效明顯。三是實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目執(zhí)行。落實(shí)為基層減負(fù)要求，將殘疾人日間照料督查檢查事項(xiàng)列入市委、市政府年度督查檢查事項(xiàng)清單，全年督導(dǎo)檢查不少于2次。自主開發(fā)了調(diào)查問卷微信小程序，每季度對(duì)接受日間照料的殘疾人進(jìn)行滿意度調(diào)查，實(shí)時(shí)有效掌握殘疾人日間照料服務(wù)情況。與此同時(shí)，建立了“一月一培訓(xùn)、一月一演練”殘疾人日間照料機(jī)構(gòu)安全管理制度，聚力提升殘疾人和殘疾人工作者的安全意識(shí)和防范能力，全面筑牢殘疾人日間照料工作的“安全防線”。四是建立健全服務(wù)檔案。按照“一人一檔”要求，對(duì)服務(wù)對(duì)象全部建立電子檔案，規(guī)范記錄服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。并根據(jù)服務(wù)對(duì)象自身狀況等因素，科學(xué)制定康復(fù)訓(xùn)練、輔助就業(yè)等各類服務(wù)計(jì)劃，滿足服務(wù)對(duì)象的個(gè)性化需求。(徐世達(dá))
中國(guó)張掖網(wǎng)訊 今年以來，張掖市殘聯(lián)詮釋新思想、拓展新理念，構(gòu)建殘疾人日間照料多元化服務(wù)新模式，累計(jì)為2280名16歲至59歲符合條件的智力、精神和重度視力、肢體殘疾人提供全方位、多形式、就近就便的日間照料服務(wù)，呈現(xiàn)出服務(wù)機(jī)構(gòu)快速拓展、服務(wù)內(nèi)容日趨完善、服務(wù)能力持續(xù)提升、服務(wù)成效不斷彰顯的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，得到殘疾人朋友及其家庭和社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。
科學(xué)設(shè)計(jì)流程，為項(xiàng)目實(shí)施夯基。一是精準(zhǔn)確定服務(wù)對(duì)象。充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))殘聯(lián)組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照入戶篩查、適應(yīng)社會(huì)能力評(píng)估、服務(wù)需求評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等流程，全面摸排評(píng)估城鎮(zhèn)重度殘疾人身體狀況、自理能力和勞動(dòng)能力以及個(gè)人服務(wù)需求和服務(wù)期望，精準(zhǔn)確定適合日間照料的服務(wù)對(duì)象。二是公開招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。依據(jù)《國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》和《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》要求，組成服務(wù)機(jī)構(gòu)考察小組，重點(diǎn)對(duì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員配備、設(shè)施設(shè)備等條件進(jìn)行核查，并按照政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式，通過公開招標(biāo)確定擁有專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的社會(huì)機(jī)構(gòu)承接項(xiàng)目。三是規(guī)范完善服務(wù)設(shè)施。充分把握實(shí)施省政府為民實(shí)事項(xiàng)目的有利契機(jī)和政策指引，主動(dòng)對(duì)標(biāo)日間照料省級(jí)示范中心建設(shè)要求，高臺(tái)縣、山丹縣率先完成升級(jí)改造任務(wù)，全省殘疾人輔助性就業(yè)培訓(xùn)班在高臺(tái)縣成功舉辦，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和20個(gè)省級(jí)示范中心負(fù)責(zé)人對(duì)高臺(tái)縣殘疾人照料中心進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)。其他縣同步規(guī)范建設(shè)“六室一工坊”，并配備滿足殘疾人運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練、生活自理能力訓(xùn)練、勞動(dòng)能力訓(xùn)練、社交能力訓(xùn)練的基本設(shè)施設(shè)備，為殘疾人提供高質(zhì)量照料服務(wù)。
強(qiáng)化創(chuàng)新融合，為項(xiàng)目拓展賦能。一是基本照料兜底。用心執(zhí)行“規(guī)定動(dòng)作”，將集中照料從“五有兩達(dá)標(biāo)”升級(jí)為“兩餐服務(wù)、一人一鋪”，并根據(jù)對(duì)象需求科學(xué)制定營(yíng)養(yǎng)食譜；山丹縣安排中心車輛、高臺(tái)縣協(xié)調(diào)公交公司，對(duì)集中照料對(duì)象早接晚送，在滿足正常照料的前提下保障了照料對(duì)象的交通安全。居家照護(hù)嚴(yán)格按照“每月不少于4次服務(wù)，每次服務(wù)時(shí)間不少于1小時(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量開展生活保潔、健康監(jiān)測(cè)、心理疏導(dǎo)、助餐助醫(yī)等基本照護(hù)服務(wù)，真正兜實(shí)殘疾人照料需求底線。二是康養(yǎng)結(jié)合固本。建立醫(yī)療服務(wù)與殘疾人照料服務(wù)相融合的工作機(jī)制，初步探索出殘疾人“康+養(yǎng)+教”融合服務(wù)新模式。8家日間照料中心均能為照料對(duì)象提供生活自理能力、社交能力、運(yùn)動(dòng)功能等內(nèi)容的康復(fù)訓(xùn)練和康復(fù)指導(dǎo)，部分還提供專業(yè)的針灸、按摩、烤電和康復(fù)理療服務(wù)，有效緩解和減輕障礙，重建身體功能。山丹縣溫馨日間照料中心創(chuàng)新為智力精神障礙服務(wù)對(duì)象提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育，有效實(shí)現(xiàn)了“醫(yī)養(yǎng)互補(bǔ)、康養(yǎng)互促、康教并進(jìn)”的發(fā)展目標(biāo)。三是輔助農(nóng)療增趣。全市建成農(nóng)療基地2個(gè)、農(nóng)療大棚2座，為照料對(duì)象提供“開放式”農(nóng)療模式，讓他們走進(jìn)田間親身感受播種、耕耘、收獲帶來的喜悅，用“農(nóng)作”的方式回歸自然，建立自尊自信，有效鍛煉他們的實(shí)踐能力和與同伴合作的能力，幫助他們更好地融入社會(huì)。同時(shí)，農(nóng)療基地種植的無公害蔬菜，也為服務(wù)對(duì)象提供了健康安全的食材。四是工療提技增收。按照“一地一品、一地多品”的原則，依托山丹善巧、民樂楮知白、高臺(tái)“愛心屋”等殘疾人就業(yè)基地，建成殘疾人縫紉車間、手工制作打包車間、直播帶貨工作室、艾產(chǎn)品加工車間、康復(fù)理療館等殘疾人輔助性就業(yè)工坊8個(gè)，幫助照料對(duì)象就業(yè)增收，提振生活信心、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。五是娛療豐富暖心。積極發(fā)揮全國(guó)陽(yáng)光助殘志愿服務(wù)基地等優(yōu)勢(shì)，緊密聯(lián)系本地城鄉(xiāng)醫(yī)院、愛心公益協(xié)會(huì)、高校大學(xué)生團(tuán)隊(duì)等成員單位，在“全國(guó)助殘日”“九九公益日”“全國(guó)愛耳日”等重要節(jié)日，組織開展助殘志愿活動(dòng)和義賣、義診等活動(dòng)。在春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，組織服務(wù)對(duì)象共同開展形式多樣的文化娛樂活動(dòng)，豐富照料殘疾人的精神文化生活。六是智慧服務(wù)連心。為有效提升日間照料服務(wù)的信息化、智能化水平，開發(fā)了集輔助器具共享、智能點(diǎn)餐、信息公開、智能定位、呼叫救援、喚醒服務(wù)等功能為一體的5G智能化、信息化服務(wù)平臺(tái)，滿足照料殘疾人精準(zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)殘疾人照料服務(wù)“有愛無礙”。
從嚴(yán)抓實(shí)管理，為項(xiàng)目運(yùn)行護(hù)航。一是不斷充實(shí)工作力量。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，通過外聘人員、外出培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)等方式，持續(xù)錘煉工作人員的專業(yè)技能和服務(wù)意識(shí)，8家機(jī)構(gòu)均達(dá)到擁有專業(yè)醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)治療師、心理咨詢師、營(yíng)養(yǎng)師、文體工作者等專業(yè)師資隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)，為殘疾人提供專業(yè)化、個(gè)性化照料服務(wù)。二是著力強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。今年，在全市范圍內(nèi)創(chuàng)新開展項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)估工作，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人日間照料項(xiàng)目資金進(jìn)行全過程、全要素績(jī)效評(píng)價(jià)，并根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果撥付項(xiàng)目資金，有力保證項(xiàng)目資金使用規(guī)范、項(xiàng)目實(shí)施成效明顯。三是實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目執(zhí)行。落實(shí)為基層減負(fù)要求，將殘疾人日間照料督查檢查事項(xiàng)列入市委、市政府年度督查檢查事項(xiàng)清單，全年督導(dǎo)檢查不少于2次。自主開發(fā)了調(diào)查問卷微信小程序，每季度對(duì)接受日間照料的殘疾人進(jìn)行滿意度調(diào)查，實(shí)時(shí)有效掌握殘疾人日間照料服務(wù)情況。與此同時(shí)，建立了“一月一培訓(xùn)、一月一演練”殘疾人日間照料機(jī)構(gòu)安全管理制度，聚力提升殘疾人和殘疾人工作者的安全意識(shí)和防范能力，全面筑牢殘疾人日間照料工作的“安全防線”。四是建立健全服務(wù)檔案。按照“一人一檔”要求，對(duì)服務(wù)對(duì)象全部建立電子檔案，規(guī)范記錄服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。并根據(jù)服務(wù)對(duì)象自身狀況等因素，科學(xué)制定康復(fù)訓(xùn)練、輔助就業(yè)等各類服務(wù)計(jì)劃，滿足服務(wù)對(duì)象的個(gè)性化需求。(徐世達(dá))
