我縣將村級集體經(jīng)濟增收作為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“一把手”工程，制定印發(fā)《肅南縣黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟“提標倍增”行動實施方案》等文件，健全責任落實機制和督查考核機制，強化思想認識，明確目標任務(wù)，靠實工作責任。制定印發(fā)《肅南縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理辦法》，修訂完善《肅南縣村集體草原生態(tài)保護補助獎勵資金使用管理辦法》，規(guī)范農(nóng)牧村集體資產(chǎn)管理和資金使用審批程序，使村級財務(wù)管理工作有章可循、按章辦事。

　　選優(yōu)培強村集體經(jīng)濟“領(lǐng)航者”，注重選拔致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士、優(yōu)秀機關(guān)干部到村任職，培育一批具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和領(lǐng)導才能的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人，推動村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。將村集體經(jīng)濟發(fā)展工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，對集體經(jīng)濟年收入達不到目標任務(wù)的村，黨支部不得評為四星級及以上標準化黨支部，村干部不得提取績效考核獎勵。

　　多元融合，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，肅南縣充分發(fā)揮豐富的生態(tài)、旅游資源和獨特的民族文化優(yōu)勢，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有各項涉農(nóng)財政支持政策，創(chuàng)新財政資金使用方式，利用鄉(xiāng)村振興銜接資金建立集體經(jīng)濟發(fā)展項目庫，甄選適合村集體經(jīng)濟組織介入運營管理并能夠持續(xù)增加村集體經(jīng)濟組織收入的項目，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。　　

　　2022年以來，財政銜接鄉(xiāng)村振興項目涉及壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金達到6630萬元，康樂鎮(zhèn)紅石窩村紅色文旅教育基地、大河鄉(xiāng)松木灘村裕固族特色村寨、皇城鎮(zhèn)紅旗村高標準黃牛養(yǎng)殖區(qū)、白銀鄉(xiāng)東西牛毛村“喀爾喀”蒙古族特色民宿體驗區(qū)等一批集體經(jīng)濟發(fā)展項目已建成投入使用，產(chǎn)業(yè)扶持村村均增收6萬元以上。2024年，鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫中列入21個支持集體經(jīng)濟發(fā)展項目，涵蓋了草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色低碳新能源、民族特色鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)勢項目，投資估算資金達到4640萬元，通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步擺脫草原土地租賃型的單一的集體經(jīng)濟發(fā)展模式。

　　抱團發(fā)展，整合資源凝聚合力

　　在我縣村集體經(jīng)濟發(fā)展中，村集體草原補獎資金利用率不高的問題長期困擾著縣鄉(xiāng)村各級干部，2022年全市啟動的村級集體經(jīng)濟公司化改革試點，可以說是一場“及時雨”，為解決這一問題找到了突破口，條件成熟的村股份經(jīng)濟合作社通過全資、控股、參股的方式組建集體性質(zhì)的公司，集體公司開展實體運營，增加村集體經(jīng)營性收入。截止2023年底，全縣共計17個村推進改革試點，成立集體性質(zhì)公司19家，注冊資金共計4640萬元，村集體公司實現(xiàn)營收共計547.14萬元?！　?/p>

　　祁豐藏族鄉(xiāng)由13個村集體、社會組織及自然人共同出資1150萬元組建鄉(xiāng)級平臺公司——東納實業(yè)投資發(fā)展有限公司。公司自籌建以來，開展了多種形式的實體運營，通過成立子公司、合作成立公司等形式，取得工程承包施工資質(zhì)，獨立承接祁豐鄉(xiāng)觀山村村委會辦公樓裝修工程，已完工交付使用；參與東納賓館、東納演藝中心等項目的建設(shè)及設(shè)備采購；注冊了“東納藏鄉(xiāng)小鎮(zhèn)”“東納”兩個商標，為牛羊肉零售商提供產(chǎn)品包裝、品牌以及銷售渠道服務(wù)等。2023年，祁豐鄉(xiāng)平臺公司實現(xiàn)營業(yè)收入316.2萬元，凈利潤61.5萬元，對包括13個農(nóng)牧村在內(nèi)的股東分紅34.27萬元，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟由單打獨斗到抱團發(fā)展。　　

　　興建光伏，突破瓶頸改薄倍增

　　光伏發(fā)電是我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國家大力扶持發(fā)展的綠色能源，具有建設(shè)周期短，投資收益率高、維護簡便、使用期限長等優(yōu)點。據(jù)近幾年集體經(jīng)濟收入調(diào)度數(shù)據(jù)，依我縣光照條件，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)投資收益率可達到6%-11%，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的收效“佼佼者”。馬蹄鄉(xiāng)大泉溝片區(qū)10個村屬于全縣集體經(jīng)濟薄弱村，因地理位置、自然資源、人口分布等因素影響，畜牧養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難，近幾年，通過不斷摸索與實踐，探索出了一條整合資源的“陽光大道”。2023年，馬蹄鄉(xiāng)大泉溝片區(qū)10個村通過“飛地”集中建設(shè)“光伏+養(yǎng)殖大棚”的農(nóng)光互補項目，投資299萬余元在村集體養(yǎng)殖小區(qū)棚頂架設(shè)600千瓦光伏發(fā)電板，已建成并網(wǎng)，每年每村可增加集體經(jīng)濟收入約2.5萬元。今年，大泉溝片區(qū)10個村分布式光伏發(fā)電項目二期已列入鄉(xiāng)村振興第一批項目，為薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展“增光添彩”。

　　至2023年底，全縣有30個農(nóng)牧村實施光伏發(fā)電項目，總投資994.15萬元，總裝機容量達到1976千瓦，年增加集體經(jīng)濟收入約90萬元，有效提高了村集體經(jīng)營性收入占比。2024年，計劃使用鄉(xiāng)村振興銜接資金1640萬元，建設(shè)裝機容量達到3336千瓦的屋頂分布式光伏發(fā)電項目，涉及46個農(nóng)牧村，奮力開創(chuàng)一條分布式光伏發(fā)電的清潔高效發(fā)展之路。(常海霞)