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張掖市財(cái)政局“三個(gè)融合”全面提高實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理水平
來源:張掖市融媒體中心
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2024年01月19日 09:26
中國(guó)張掖網(wǎng)訊 2023年,張掖市財(cái)政局高度重視預(yù)算績(jī)效管理工作,緊緊圍繞關(guān)于全面實(shí)施績(jī)效管理的總體要求和目標(biāo)任務(wù),持續(xù)推進(jìn)全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理,逐步實(shí)現(xiàn)“花錢必問效,無效必問責(zé)”的常態(tài)機(jī)制,切實(shí)提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。
績(jī)效管理與預(yù)算編制統(tǒng)籌融合。堅(jiān)持把績(jī)效與預(yù)算深度融合作為根本出發(fā)點(diǎn),嚴(yán)格項(xiàng)目和預(yù)算準(zhǔn)入管理,把事前績(jī)效評(píng)估作為項(xiàng)目入庫(kù)和預(yù)算安排的前置環(huán)節(jié),對(duì)沒有按要求開展績(jī)效評(píng)估、評(píng)估報(bào)告不符合要求或未能通過評(píng)估的項(xiàng)目,不予安排預(yù)算。進(jìn)一步加大事前評(píng)估力度,界定“重大”邊界,將擬新出臺(tái)通過預(yù)算資金安排的重大項(xiàng)目,全面納入事前績(jī)效評(píng)估范圍,制定《張掖市市級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審管理暫行辦法》《張掖市財(cái)政局市級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審管理內(nèi)部工作規(guī)程》,以“先評(píng)審后安排預(yù)算、先評(píng)審后招標(biāo)采購(gòu)、先審批后變更評(píng)審”的“三先三后”要求,將項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審結(jié)論作為預(yù)算安排的重要依據(jù),建立常態(tài)化預(yù)算評(píng)審工作機(jī)制。2023年,借鑒先進(jìn)市州經(jīng)驗(yàn)做法,選擇信息化建設(shè)項(xiàng)目作為預(yù)算評(píng)審試點(diǎn)率先“破題”,評(píng)審信息化建設(shè)項(xiàng)目13個(gè),評(píng)審項(xiàng)目資金4600萬元,審減財(cái)政資金720萬元,綜合審減率16%。
績(jī)效管理與預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)籌融合。建立健全“部門日常監(jiān)控+財(cái)政重點(diǎn)監(jiān)控”管理體系,各預(yù)算部門單位作為責(zé)任主體,在預(yù)算執(zhí)行過程中,對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、預(yù)算資金執(zhí)行進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程等情況實(shí)施監(jiān)控和管理。財(cái)政部門在部門單位績(jī)效監(jiān)控的基礎(chǔ)上,將重大政策和項(xiàng)目,以及巡視巡察、審計(jì)、有關(guān)監(jiān)督檢查、重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和日常管理中發(fā)現(xiàn)問題較多、績(jī)效水平不高、管理薄弱的財(cái)政資金,納入財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控范圍。2023年,74個(gè)一級(jí)預(yù)算部門及所屬單位全部編制部門單位整體績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)并開展績(jī)效監(jiān)控;聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,選取了2022年度社會(huì)關(guān)注度高、影響面廣,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障的10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和5個(gè)部門開展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)涉及資金5.05億元。
績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用與激勵(lì)約束統(tǒng)籌融合。市委、市政府將市直部門和縣區(qū)的績(jī)效管理工作納入了政府考核體系,市財(cái)政局制定了《張掖市市級(jí)預(yù)算績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用暫行辦法》,建立績(jī)效管理結(jié)果與預(yù)算、獎(jiǎng)懲、問責(zé)掛鉤,實(shí)施“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”機(jī)制,壓實(shí)部門預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任,強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用,對(duì)績(jī)效好的政策和項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以保障,對(duì)低效無效資金堅(jiān)決削減,充分調(diào)動(dòng)部門單位預(yù)算績(jī)效管理的積極性、主動(dòng)性,引導(dǎo)部門主動(dòng)強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“要我有績(jī)效”向“我要有績(jī)效”轉(zhuǎn)變。2023年,市本級(jí)將績(jī)效管理考核和財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果直接應(yīng)用于預(yù)算安排,取消或調(diào)整專項(xiàng)資金8項(xiàng),壓減財(cái)政資金1800萬元,實(shí)行預(yù)算安排與績(jī)效結(jié)果實(shí)質(zhì)性掛鉤。(王鵬)
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