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找到最大公約數(shù) 畫出最大同心圓——張掖市政協(xié)縱深推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作綜述
來源:張掖市融媒體中心
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2024年01月04日 22:23
山丹縣清泉鎮(zhèn)“小板凳議事廣場”微協(xié)商、山丹縣老軍鄉(xiāng)“田間話、地頭語”議事法、高臺縣“有事好商量,共建新長征”基層協(xié)商議事品牌、肅南縣“親情團(tuán)”“一碗奶茶”特色調(diào)解法……近年來,市政協(xié)堅持把政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作作為破解基層基礎(chǔ)薄弱,加強(qiáng)基層工作力量,充分釋放專門協(xié)商機(jī)構(gòu)潛能的重要舉措和有效途徑,精心謀劃推動、主動探索實踐,大力推進(jìn)“三個機(jī)構(gòu)”建設(shè)和“三個力量”下沉,健全完善協(xié)商制度機(jī)制,積極搭建協(xié)商平臺載體,不斷豐富協(xié)商內(nèi)容形式,有序優(yōu)化協(xié)商范圍程序,著力提升協(xié)商工作質(zhì)效,市政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。全市共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委員工作站65個,村(社區(qū))協(xié)商議事室和協(xié)商議事會718個,成立委員工作室90個,累計開展協(xié)商議事活動3600余場次,幫助群眾辦理和解決惠民實事2700余件,真正走出了一條政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接、與基層治理相結(jié)合的有效路徑。
全市政協(xié)系統(tǒng)堅持把黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本履職原則,始終在同級黨委和政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作。市縣區(qū)黨委把政協(xié)協(xié)商向基層延伸納入重要議事日程高位推動落實。市縣區(qū)政協(xié)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級聯(lián)動的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,為推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸提供了堅強(qiáng)組織保證。各級政協(xié)組織積極協(xié)調(diào)政府財政部門,加強(qiáng)對協(xié)商議事機(jī)構(gòu)建設(shè)和協(xié)商議事活動提供經(jīng)費(fèi)保障,確?;鶎訁f(xié)商正常運(yùn)行。
堅持把建立健全工作機(jī)制作為推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作的重要保障,結(jié)合工作實際,研究出臺《關(guān)于推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸的工作方案》等,明確全市推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸的工作原則、重點任務(wù)、主要形式、協(xié)商成果落實等機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范基層協(xié)商活動。建立聯(lián)系包抓工作機(jī)制,成立6個聯(lián)系包抓小組,由副主席牽頭、各專委會主任和副主任參加,分別對6縣區(qū)政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作進(jìn)行聯(lián)系包抓指導(dǎo),有力推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作各項任務(wù)落細(xì)落實。各縣區(qū)政協(xié)緊密結(jié)合地域特點,不斷探索創(chuàng)新,形成各具特色、富有成效的制度機(jī)制,為全面推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作提供了有力保障。
堅持把創(chuàng)新協(xié)商形式載體作為推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),因地制宜開展形式多樣、路徑多元的協(xié)商議事活動。對涉及面廣、影響大、群眾反映強(qiáng)烈的事項采取會議協(xié)商;對主體清楚單一、內(nèi)容具體明了的事項采取現(xiàn)場協(xié)商、溝通協(xié)商、樓棟協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商等方式開展協(xié)商;對一些日常性、臨時性、涉及面較小但群眾有需求的事項,主動聯(lián)系群眾,在田間地頭、街頭院落進(jìn)行隨時協(xié)商、“微協(xié)商”。在具體工作實踐中,各縣區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)組織的牽頭指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,整合各方力量、集聚各類資源,穩(wěn)步推進(jìn)改革創(chuàng)新實踐,探索提煉了許多符合政協(xié)定位、符合基層實際、群眾喜聞樂見的協(xié)商方式,形成各具特色的協(xié)商品牌。甘州區(qū)政協(xié)將群眾關(guān)心的熱點、難點問題從現(xiàn)場搬到建言資政直通車——“委員會客廳”,同步至“一碼通”智慧政協(xié)創(chuàng)新融合平臺,通過線上協(xié)商的推廣應(yīng)用,既減輕基層負(fù)擔(dān),又增強(qiáng)委員履職的靈活性和實效性。民樂縣積極探索“議事小院”“一線協(xié)商”“周五說事日”等協(xié)商形式,破解了生態(tài)搬遷騰退拆舊、物業(yè)管理等難點問題。
堅持把協(xié)商選題作為有效開展基層協(xié)商的“第一道工序”,秉持“求精不求多,求深不求廣”的協(xié)商選題原則,把“切口小、立意高、關(guān)聯(lián)廣”作為選題標(biāo)準(zhǔn),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工作實際出發(fā),通過委員入戶走訪、發(fā)放議題征集表、召開座談會等方式,收集、篩選議題并公示,力求協(xié)商活動更加精準(zhǔn)有效。堅持把調(diào)查研究作為規(guī)范基層延伸工作的基礎(chǔ)和前提,做到先調(diào)研后協(xié)商、不調(diào)研不協(xié)商,把基層協(xié)商議事工作做在黨委政府決策之前和決策實施之中。按照“調(diào)查研究、活動準(zhǔn)備、協(xié)商建言、成果報送”四個步驟,提前下發(fā)協(xié)商主題和內(nèi)容,讓參與協(xié)商的人員商前研究政策規(guī)定、明晰協(xié)商要點、知曉利益訴求,確保協(xié)商更加有的放矢。
同時,按照“出經(jīng)驗、創(chuàng)特色、樹典型”的總體要求,市、縣區(qū)政協(xié)積極選樹政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用,鼓勵引導(dǎo)縣區(qū)政協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)積極探索符合本地特點的方法和路徑,進(jìn)一步推動基層協(xié)商工作向縱深發(fā)展。近年來,通過實踐探索、典型培樹、經(jīng)驗推廣等多種方式,培育形成山丹縣陳戶鎮(zhèn)“憂樂連萬家、有事好商量”、高臺縣“黨建引領(lǐng)聚合力共建幸?!隆ぐ簿印薄熬勰嫌屑s”、肅南縣“網(wǎng)格+阿勒齊(裕固語‘中間人’)”等一批特色鮮明的基層協(xié)商議事品牌。通過協(xié)商把黨委政府的工作要求轉(zhuǎn)化為全社會的共識和行動,為基層社會治理找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。(張掖市融媒體中心記者 陳海)