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民樂:持續(xù)推進公司化改革為村集體經(jīng)濟發(fā)展“強筋壯骨”
來源:張掖市融媒體中心
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2023年04月17日 16:14
中國張掖網(wǎng)民樂訊 民樂縣圍繞村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入和純收入兩本賬,因地制宜選優(yōu)發(fā)展路徑,盤活用好村集體資產(chǎn),持續(xù)深化“公司化”改革,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟“一村一策”提標倍增。
堅持抓主抓重,推動公司實體化運行。選好配強村“兩委”班子,成立功能型產(chǎn)業(yè)黨支部,通過“黨建+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”模式,建立以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)、企業(yè)法人為主體、農(nóng)戶共建共享為形式的農(nóng)村集體所有制模式,在鞏固2022年試點村改革成效基礎(chǔ)上,將試點范圍擴大到全縣86個村,全面推進村股份經(jīng)濟合作社公司化經(jīng)營。以創(chuàng)建六壩共同富裕示范鎮(zhèn)為目標,探索建立“村黨組織+鄉(xiāng)村振興投融資公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),壯大村集體經(jīng)濟實力。
加大政策傾斜,構(gòu)建多元支撐體系。制定扶持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的配套政策措施,把生態(tài)保護、高標準農(nóng)田建設(shè)等項目納入獎補范圍,對村集體產(chǎn)業(yè)進行專項補貼獎勵。健全集體經(jīng)營性建設(shè)用地交易制度,用足用活耕地占補平衡、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等政策機遇,推進農(nóng)村建設(shè)用地就地入市、整合入市,為集體經(jīng)濟發(fā)展注入資金支撐。研究制定符合村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的信貸政策,推進信用村、信用戶評選,對信用評級較高的組織和個人提高貸款額度,提高金融服務(wù)村集體經(jīng)濟發(fā)展效益。至目前,全縣172個行政村集體經(jīng)濟年收入達到10萬元以上村占行政村總數(shù)的76.7%。
加強利益聯(lián)結(jié),激發(fā)經(jīng)營主體活力。研究制定《建立“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制推進產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋的意見》,重點推動建立合作社綁定農(nóng)戶、龍頭企業(yè)綁定合作社的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制,提高產(chǎn)業(yè)幫扶組織化程度,使農(nóng)戶、合作社、龍頭企業(yè)形成穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)并分工合作。目前,已有286個新型經(jīng)營主體與6785戶農(nóng)戶建立了緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,其中“雙綁”機制覆蓋有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件及意愿的農(nóng)戶3000余戶。同時,逐村建立“三資”臺賬,完善“村財鄉(xiāng)管”和“四議兩公開”等制度,制定村級集體經(jīng)濟收益管理使用辦法,嚴格執(zhí)行財務(wù)收支預決算、財務(wù)公開、審計監(jiān)督、收益分配等制度,形成集體經(jīng)濟組織內(nèi)部經(jīng)營管理與監(jiān)督分離的監(jiān)管模式,確保村集體經(jīng)濟經(jīng)營有序。(馬國俊 李浩榮)