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張掖七彩丹霞保護(hù)條例
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2022年08月19日 18:03
張掖七彩丹霞保護(hù)條例
(2022年5月16日張掖市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
第三次會(huì)議通過(guò)2022年7月29日甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn))
第一條 為了保護(hù)七彩丹霞的自然資源、人文資源和生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)持久保育和永續(xù)利用,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 在七彩丹霞保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行保護(hù)管理、科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)踐、商貿(mào)服務(wù)、旅游和建設(shè)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱七彩丹霞,是指張掖國(guó)家地質(zhì)公園總體規(guī)劃內(nèi)的彩色丘陵,其保護(hù)范圍以張掖國(guó)家地質(zhì)公園管理局設(shè)置的界標(biāo)為界,位于東經(jīng)99°59′30″-100°7′45″,北緯38°54′00″-38°58′40″,總面積54.797平方公里。
第四條 七彩丹霞保護(hù)管理遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第五條 市人民政府、臨澤縣人民政府、肅南縣人民政府和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在各自職權(quán)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)七彩丹霞的保護(hù)管理工作。
市人民政府林草部門主管七彩丹霞保護(hù)管理工作,負(fù)責(zé)對(duì)七彩丹霞保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理,并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合執(zhí)法工作。
市人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、氣象、應(yīng)急、文旅等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好七彩丹霞的保護(hù)管理工作。
第六條 張掖國(guó)家地質(zhì)公園管理局負(fù)責(zé)七彩丹霞的日常保護(hù)和具體管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家及省市有關(guān)法律法規(guī)和方針政策;
(二)制定管理制度,管理七彩丹霞保護(hù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng);
(三)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、維護(hù),防止七彩丹霞被破壞和污染;
(四)開展七彩丹霞保護(hù)的宣傳、教育培訓(xùn)等活動(dòng)。
第七條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止、檢舉破壞七彩丹霞自然資源、人文資源和生態(tài)環(huán)境的行為。
張掖國(guó)家地質(zhì)公園管理局應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)的電話、電子郵箱、通信地址等,及時(shí)受理投訴舉報(bào)。
第八條 市人民政府、臨澤縣人民政府、肅南縣人民政府應(yīng)當(dāng)將七彩丹霞保護(hù)管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第九條 市人民政府林草部門會(huì)同張掖國(guó)家地質(zhì)公園管理局等有關(guān)部門編制七彩丹霞保護(hù)管理專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布實(shí)施。
七彩丹霞保護(hù)管理專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接,合理劃定功能分區(qū),實(shí)行差別化保護(hù)管理。
第十條 市人民政府、臨澤縣人民政府、肅南縣人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、氣象、應(yīng)急、文旅等有關(guān)部門按照各自職責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃。
因公共利益確需調(diào)整或者修改專項(xiàng)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
第十一條 市人民政府按照七彩丹霞保護(hù)管理專項(xiàng)規(guī)劃,設(shè)置統(tǒng)一的碑石、界標(biāo)。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、變更碑石、界標(biāo)。
第十二條 在七彩丹霞保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)采石、取土、探礦、開礦、放牧、砍伐等;
(二)修建與七彩丹霞保護(hù)無(wú)關(guān)的建筑物或者構(gòu)筑物;
(三)踩踏、攀爬、涂污、刻劃、種植等對(duì)七彩丹霞有損害的活動(dòng);
(四)擅自采集標(biāo)本和化石。
第十三條 在七彩丹霞保護(hù)范圍內(nèi),從事下列活動(dòng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)張掖國(guó)家地質(zhì)公園管理局審核。需要辦理審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
(一)科研、教學(xué)及旅游活動(dòng);
(二)影視作品拍攝;
(三)設(shè)置、張貼商業(yè)廣告;
(四)舉辦游樂(lè)、體育等活動(dòng);
(五)影響七彩丹霞景觀的活動(dòng)。
經(jīng)批準(zhǔn)從事科研、教學(xué)及旅游活動(dòng)的,所取得的科研成果應(yīng)當(dāng)向張掖國(guó)家地質(zhì)公園管理局提交副本存檔。
活動(dòng)承辦單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)活動(dòng)場(chǎng)地及周圍的資源和環(huán)境,活動(dòng)結(jié)束后,負(fù)責(zé)及時(shí)恢復(fù)環(huán)境原貌。
第十四條 市人民政府林草部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、氣象、應(yīng)急、文旅等有關(guān)部門,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期組織演練,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
遇有緊急情況或者突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。
張掖國(guó)家地質(zhì)公園管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大型展覽、觀光游覽等活動(dòng)的安全管理,落實(shí)應(yīng)急救護(hù)措施,保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全。
第十五條 市人民政府、臨澤縣人民政府、肅南縣人民政府對(duì)單位和個(gè)人因保護(hù)七彩丹霞受到的損失予以適當(dāng)補(bǔ)償。
第十六條 市人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督,嚴(yán)格保護(hù)七彩丹霞的自然生態(tài)環(huán)境。
張掖國(guó)家地質(zhì)公園管理局應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度,及時(shí)向相關(guān)部門反饋七彩丹霞保護(hù)范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量狀況。
七彩丹霞保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)推廣使用環(huán)保型交通工具及清潔能源。
第十七條 張掖國(guó)家地質(zhì)公園管理局應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)、電子圍欄、無(wú)人機(jī)等先進(jìn)信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)七彩丹霞的智能化、信息化、精細(xì)化保護(hù)管理。
張掖國(guó)家地質(zhì)公園管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)、旅游安排以及服務(wù)質(zhì)量的要求,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)游客數(shù)量,確定旅游接待承載能力,實(shí)行游客容量控制。
第十八條 實(shí)行七彩丹霞資源有償使用制度。資源有償使用費(fèi)的征收、管理和使用按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資源有償使用費(fèi)優(yōu)先用于七彩丹霞的保護(hù)管理。
第十九條 七彩丹霞保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合七彩丹霞保護(hù)管理專項(xiàng)規(guī)劃,并通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,依法辦理審批手續(xù)。禁止未批先建、批建不符。
經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目,其風(fēng)格、形式、布局、高度、造型和色彩等應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。
項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)防止對(duì)地質(zhì)遺跡、生態(tài)環(huán)境和人文景觀造成污染、破壞??⒐ず螅┕し綉?yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)周圍環(huán)境原貌。
第二十條 對(duì)已建成并可能對(duì)七彩丹霞造成污染或者破壞的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)限期治理或者停業(yè)外遷。
第二十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市人民政府林草部門責(zé)令其改正,并可以根據(jù)不同情節(jié)處以一百元以上五千元以下的罰款:
(一)擅自移動(dòng)或者破壞碑石、界標(biāo)的;
(二)擅自在七彩丹霞保護(hù)范圍內(nèi)從事科研、教學(xué)及旅游活動(dòng)的;
(三)經(jīng)批準(zhǔn)在七彩丹霞保護(hù)范圍內(nèi)從事科研活動(dòng),但未向管理單位提交研究成果副本的。
第二十二條 違反本條例第十二條第一項(xiàng)規(guī)定,除可以依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外,由市人民政府林草部門沒(méi)收違法所得,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;對(duì)七彩丹霞造成破壞的,可以處以三百元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第二十三條 違反本條例規(guī)定,給七彩丹霞造成損失的,由市人民政府、臨澤縣人民政府、肅南縣人民政府有關(guān)部門責(zé)令賠償損失。
第二十四條 違反本條例第十二條第二項(xiàng)規(guī)定,造成保護(hù)范圍內(nèi)七彩丹霞重大污染或者破壞事故,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在七彩丹霞保護(hù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 違反本條例規(guī)定的行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本條例自2022年9月25日起施行。