提前兩年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，邁入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新階段；2019年以來，連續(xù)3年在甘肅省委、省政府組織的年度鄉(xiāng)村振興考核中位列全省市州第一，并被確定為省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范市……過去3年來，享有“塞上江南”“金張掖”盛譽(yù)的甘肅省張掖市，創(chuàng)造并延續(xù)著隴原鄉(xiāng)村“領(lǐng)跑者”的輝煌和傳奇。人們好奇的是，在這塊戈壁綠洲之上，殊榮的背后究竟蘊(yùn)藏著怎樣的“秘訣”？

　　　黨建領(lǐng)航，“紅色引擎”增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展源動力

　　“以前，我們這4個村發(fā)展產(chǎn)業(yè)各自為陣?，F(xiàn)在，我們有了產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)合體黨委，組織共建，產(chǎn)業(yè)共育，涉及產(chǎn)業(yè)的事情由聯(lián)合黨委組織集體商議、統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃、統(tǒng)一安排?！苯鼉赡陙?，發(fā)生在臨澤縣板橋鎮(zhèn)的這一變化，讓當(dāng)?shù)氐钠咸旬a(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新氣象。

　　板橋鎮(zhèn)土橋村村委會主任李興宇說，為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不足的問題，鎮(zhèn)黨委牽頭組織葡萄種植面積較大的紅溝、土橋、友好、古城4個村成立了葡萄產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)合體黨委，把黨組織建在了產(chǎn)業(yè)鏈上，充分整合國有公司、私營企業(yè)、合作社以及農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)鏈上各類主體和資源要素，規(guī)劃建設(shè)5000畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動葡萄產(chǎn)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“黨建提升、企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)壯大、集體增收、農(nóng)戶致富”的多方共贏局面。

　　板橋鎮(zhèn)的探索并非個例。近年來，張掖各地積極強(qiáng)化黨組織在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中的“領(lǐng)頭雁”“推進(jìn)器”“主心骨”作用，有效增強(qiáng)了鄉(xiāng)村銳意進(jìn)取、創(chuàng)新發(fā)展的源動力。

　　甘州區(qū)按照“大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村”的思路，創(chuàng)新組織設(shè)置，優(yōu)化資源配置，著力打造鄉(xiāng)村振興“紅色引擎”。針對各村發(fā)展不平衡、班子建設(shè)有差距的現(xiàn)狀，甘州區(qū)選擇產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果好、領(lǐng)導(dǎo)班子威信高的17個中心村，成立中心村黨委，跨村橫向設(shè)置產(chǎn)業(yè)黨支部、黨小組；依托特色產(chǎn)業(yè)帶布局，打造跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)組建的片區(qū)黨委3個，帶動聯(lián)建村產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、文化鏈、生態(tài)鏈和組織鏈耦合運(yùn)轉(zhuǎn)；針對基礎(chǔ)設(shè)施配套能力弱、示范項(xiàng)目建設(shè)融資難、專業(yè)技術(shù)人才缺失等瓶頸，該區(qū)通過組建黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興共同體，推動新河田園綜合體等30多個示范項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。

　　“我們堅(jiān)持狠抓基層黨建，實(shí)施‘四化四提’強(qiáng)基固本行動。堅(jiān)持‘五個基本’一起抓，深化星級標(biāo)準(zhǔn)化支部創(chuàng)建，以標(biāo)準(zhǔn)化提升組織力，積極拓展‘黨建＋產(chǎn)業(yè)’‘黨建＋業(yè)務(wù)’‘黨建＋經(jīng)營’模式，規(guī)范‘片區(qū)黨委＋龍頭企業(yè)＋合作社’運(yùn)行機(jī)制，有效推動了農(nóng)村基層黨組織與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合?！睆堃词形M織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者，為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，張掖持續(xù)加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各級黨委政府主體責(zé)任和部門工作責(zé)任，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作領(lǐng)導(dǎo)體制，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用，形成了“市級主導(dǎo)、縣區(qū)主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村社主干、各方參與、合力推進(jìn)”的工作格局。

　　　產(chǎn)業(yè)為“王”，“農(nóng)頭食尾、接二連三”筑牢振興根基

　　地處河西走廊腹地的張掖，是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國最大的玉米制種區(qū)和重要的糧食、蔬菜、瓜果、油料和牛羊生產(chǎn)基地，生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越。

　　“2018年以來，張掖在全省率先謀劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施了為期3年的‘兩帶四區(qū)四線’鄉(xiāng)村振興示范工程，打造了一批鄉(xiāng)村振興示范樣板，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略探索積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。”張掖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長梁順海說，張掖立足自身資源稟賦優(yōu)勢，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“農(nóng)頭食尾、接二連三”方向，堅(jiān)持區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全力打造黑河沿岸優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、沿山冷涼特色農(nóng)業(yè)、戈壁荒灘設(shè)施農(nóng)業(yè)3大板塊，建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)、奶牛肉牛、綠色蔬菜、專用馬鈴薯、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)6大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，構(gòu)建玉米制種、奶牛肉牛、綠色蔬菜、戈壁農(nóng)業(yè)4個百億級產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，持續(xù)鞏固提升張掖作為全國重要的“糧倉子”“菜籃子”“肉架子”“奶袋子”的地位。

　　在民樂縣，南古鎮(zhèn)結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)探索推進(jìn)“小塊并大塊、一村一塊田、一企一基地”，通過基地聯(lián)創(chuàng)有效推動了產(chǎn)業(yè)的提檔升級。南古鎮(zhèn)黨委書記劉會霞說，鎮(zhèn)黨委按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)總量、建基地、延鏈條”的發(fā)展思路，積極引進(jìn)新型經(jīng)營主體，通過“先流轉(zhuǎn)、后整治”模式，累計(jì)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目4萬畝，全面推廣水肥一體化等高效節(jié)水技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)萬畝馬鈴薯種植基地，并配套建設(shè)恒溫庫、氣調(diào)庫、山體窖、專業(yè)市場等設(shè)施，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，記者在采訪中看到，一二三產(chǎn)融合的發(fā)展模式正在張掖遍地開花。張掖堅(jiān)持拓展強(qiáng)化農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化完善功能布局、延伸壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，提升6個國家級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和6個省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園規(guī)模、質(zhì)量、效益，以引領(lǐng)帶動全市農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。該市還積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能、提升鄉(xiāng)村多元價值，推動農(nóng)業(yè)與旅游、科技、教育、文化、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，著力鞏固提升“兩帶四區(qū)四線”示范帶和休閑農(nóng)園、農(nóng)家樂、民宿等建設(shè)運(yùn)營水平，通過“串點(diǎn)成線”“連線帶面”，打造了一批高質(zhì)量精品鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游線。

　　在甘州區(qū)黨寨鎮(zhèn)，陳寨休閑農(nóng)莊引得越來越多的城里人光顧?！俺瞬葺蜕］兀覀儑L試種植的火龍果今年也可以供游客采摘了，從5月開始一直能持續(xù)到年底。”村民邵愛紅說，這兩年，她和丈夫發(fā)展觀光采摘農(nóng)業(yè)，除了讓游客進(jìn)大棚體會采摘樂趣外，還提供線上訂購、線下零售及配送服務(wù)，生意特別紅火，單棚年收入預(yù)計(jì)在6萬元左右。

　　“目前，村里有128戶群眾參與發(fā)展觀光采摘農(nóng)業(yè)，采摘服務(wù)一年四季不斷檔。除了果蔬采摘園，我們還建起了高標(biāo)準(zhǔn)智能日光溫室、連體鋼架大棚、高標(biāo)準(zhǔn)育苗中心、恒溫保鮮庫、果蔬包裝廠和蔬菜交易市場等設(shè)施?！标愓妩h支部副書記陳志波說，村里采取村黨支部引領(lǐng)、農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營、農(nóng)戶集資入股的方式，走上了科學(xué)育苗、綠色定植、分揀包裝、冷鏈物流、訂單銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路子。

　　　狠抓示范，鄉(xiāng)村建設(shè)從“點(diǎn)上出彩”轉(zhuǎn)向“全面開花”

　　一座座明清風(fēng)格的徽派宅院，房前屋后綠樹、碧水環(huán)繞，這是記者走進(jìn)臨澤縣平川鎮(zhèn)黃家堡村“筑夢新居”高質(zhì)量住房示范小區(qū)時看到的一幕：前有水系、中有民宅、后有花園，儼然一幅江南鄉(xiāng)村的美景。

　　“以前我住的房子又老又舊，都是黨和政府的政策好，讓我住進(jìn)了這樣漂亮的房子?！苯衲?月入住新居的黃家堡村九社村民陳軍說。按照縣里出臺的高質(zhì)量住房貸款政策，他申請了15萬元的貼息貸款用于建設(shè)新居，貸款期限為15年，每年只需還1萬元本金即可?！艾F(xiàn)在的宅院不僅周邊環(huán)境好，而且交通非常方便。宅院專門設(shè)計(jì)了前院、后院，非常符合我們農(nóng)民的生活習(xí)慣，下水直通污水處理廠。政府正在幫我們建養(yǎng)殖小區(qū)，很快就可以把羊放進(jìn)去養(yǎng)……”

　　平川鎮(zhèn)黨委副書記梁興江介紹，平川鎮(zhèn)結(jié)合省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，圍繞全鎮(zhèn)“一廊兩翼五園多點(diǎn)”鄉(xiāng)村振興空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“筑夢新居”高質(zhì)量示范小區(qū)，著力打造富有江南水鄉(xiāng)特色的“平川美居”。下一步，平川鎮(zhèn)將重點(diǎn)以黃家堡村、四壩村兩個中心村為翅翼，著力優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，引導(dǎo)農(nóng)民向集鎮(zhèn)或中心村聚居，構(gòu)建“規(guī)劃科學(xué)、宜居宜業(yè)、設(shè)計(jì)超前、獨(dú)具特色”的鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展格局。

　　記者在張掖農(nóng)村采訪時看到，在鄉(xiāng)村振興示范村、鎮(zhèn)創(chuàng)建的帶動下，更多的村莊正在像黃家堡一樣煥發(fā)出新的活力。

　　高臺縣針對全縣農(nóng)村房屋破敗、廢棄閑置房屋較多等直接影響農(nóng)村人居環(huán)境整治的突出問題，全力開展村居風(fēng)貌提升三年行動。為破解農(nóng)房改造提升“錢從哪里來”的問題，該縣探索開展“三聯(lián)四?！比谫Y模式，將全縣19座水庫的水費(fèi)收費(fèi)權(quán)作為抵押，向國開行甘肅分行、甘肅省農(nóng)商銀行高臺支行申請“鄉(xiāng)村振興農(nóng)村房屋改造項(xiàng)目”中長期貸款，由縣農(nóng)投公司作為項(xiàng)目實(shí)施主體統(tǒng)貸統(tǒng)還，政府全額貼息，農(nóng)戶逐年償還本金。2019-2021年，高臺縣累計(jì)發(fā)放貸款3.23億元，完成了全縣46%的農(nóng)房改造任務(wù)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)正根據(jù)自身區(qū)域風(fēng)貌景觀實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)打造功能完善、設(shè)施齊全的現(xiàn)代化新型集鎮(zhèn)。大滿鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長丁建成介紹，項(xiàng)目將依托紅西路軍中共甘州中心縣委舊址，開展紅色研學(xué)旅游，建設(shè)黨員干部實(shí)踐培訓(xùn)基地，打造紅色基因傳承創(chuàng)新示范區(qū)重要節(jié)點(diǎn)。項(xiàng)目的建成將使大滿集鎮(zhèn)綜合承載力和整體品質(zhì)得到大幅提升，為甘州南部片區(qū)農(nóng)村群眾提供一流的商貿(mào)物流服務(wù)，直接帶動280余戶集鎮(zhèn)商戶、6個村1500余戶群眾，通過發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)、商貿(mào)物流、紅色研學(xué)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)增收致富，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化融合。

　　“我們持續(xù)推動25個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、287個示范村建設(shè)，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，以規(guī)劃引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展方向，確保鄉(xiāng)村建設(shè)向群眾期望的方向發(fā)展，今年將實(shí)現(xiàn)全市發(fā)展類村莊規(guī)劃和‘多規(guī)合一’實(shí)用性村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作全覆蓋。”梁順海說，張掖持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，以高質(zhì)量“清潔村莊”建設(shè)為載體和抓手，著力解決農(nóng)村“散、亂、差”等突出問題，有效改善提升了農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，鄉(xiāng)村風(fēng)貌進(jìn)一步提升，鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)從“點(diǎn)上出彩”轉(zhuǎn)向“全面開花”。